ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Город Орёл 18.12.2017г.

Публичные слушания назначены решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.11.2017 г. № 33/0593-ГС

Вопрос, выносимый на публичные слушания: «О проекте бюджета города Орла на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов».

Дата и место проведения публичных слушаний: 12.12.2017г., г.Орёл, ул. Пролетарская гора, 1, большой зал администрации города Орла.

Содержание внесённых замечаний, предложений, их авторы:

• требуют уточнения показатели неналоговых доходов по перечислению части чистой прибыли муниципальными предприятиями, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности, доходы от установки и эксплуатации рекламных конструкций, дивиденды по акциям, плата за наём жилых помещений; на недостаточном уровне организованы межбюджетные отношения с субъектом РФ — Правительством и Департаментами Орловской области; не принимаются меры по замещению коммерческих кредитов более дешёвыми бюджетными; проведённые контрольные и экспертно-аналитические мероприятия свидетельствуют о существенных потерях, которые несёт Муниципальное образование «Город Орёл» вследствие предоставления налоговых и неналоговых льгот, неэффективного использования муниципального имущества, ненадлежащего исполнения функций муниципальных заказчиков, оказания помощи муниципальным предприятиям. Администрации города Орла: организовать работу по созданию правовой основы для проведения оценки эффективности применения местных налоговых льгот в целях их ежегодного обновления и актуализации; провести анализ имущественного комплекса города с целью определения имущества, не участвующего в выполнении функций органа местного самоуправления, выработать и внести предложения по наиболее эффективному способу его использования; провести инвентаризацию муниципальных помещений, сдаваемых в безвозмездное пользование на предмет использования их по целевому назначению, при установлении нарушений по договорам безвозмездного пользования немедленно их расторгать и принимать меры для эффективного использования имущества; провести обследование земельных участков, переданных физическим и юридическим лицам, на соответствие занимаемым площадям; при заключении соглашений с областными Департаментами по софинансированию любых расходов не допускать условий авансирования за счёт средств городского бюджета; разработать и утвердить порядок гашения в 2018 году кредиторской задолженности по ранее принятым расходным обязательствам — председатель Контрольно-счётной палаты города Орла Успенская Т.И.
• администрации города Орла проводить системную работу по оптимизации ставок местных налогов, по ликвидации неэффективных льгот по местным налогам, по расширению налоговой базы по имущественным налогам путём выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы или зарегистрированы с указанием неполных сведений, а также используются с нарушением вида разрешённого использования; реализовывать задачи по планомерному переходу на предоставление социальных выплат на основе нуждаемости; повысить эффективность использования муниципального имущества и деятельности муниципальных унитарных предприятий; изучить опыт регионов, в которых разработаны «народные бюджеты», довести его до населения города Орла и определить возможность дальнейшей реализации на территории города Орла — председатель комитета по бюджету и налоговой политике Орловского городского Совета народных депутатов Федотов К.И.
• руководству города Орла при рассмотрении проекта бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов изыскать возможность увеличения ассигнований на проведение ремонтных работ в общеобразовательных учреждений города Орла; рассмотреть вопрос о создании необходимых условий для обучения в общеобразовательных учреждениях города Орла детей с ограниченными возможностями; предусмотреть в бюджете города Орла на 2018-2020 годы средства на выполнение наказов избирателей депутатами Орловского городского Совета народных депутатов — заместитель начальника управления образования администрации города Орла Генералова Т.С.
• руководству города Орла принять конкретные меры по сокращению муниципального долга и поиска дополнительных источников дохода; повысить персональную ответственность всех городских чиновников за расходованием бюджетных средств, в том числе по своевременной выплате социальной поддержки инвалидам; изыскать средства на погашение задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт общего имущества в отношении муниципальных помещений, расположенных в многоквартирных домах за 2017 год; сократить расходы бюджета на содержание органов местного самоуправления; пересмотреть Устав города Орла и внести изменения в действующую структуру органов местного самоуправления в части исполнения главой муниципального образования полномочий главы администрации города Орла, а не председателя Орловского городского Совета — житель города Орла Кисилёв В.М.
• исключить из проекта бюджета расходы на строительство улично-дорожной сети в районе городского парка для обеспечения транспортной, пешеходной доступности и связи Железнодорожного и Советского районов города Орла и направить высвободившие средства на ремонт «Красного моста» — житель города Орла Гапонова Н.В.
• руководству города Орла рассмотреть вопрос об увеличении в бюджете города Орла в 2018 году и плановом периоде ассигнований на финансирование деятельности органов территориального общественного самоуправления с учётом роста инфляции и увеличения тарифов; возобновить работу территориальных депутатских групп для повышения эффективности взаимодействия городской власти с населением — председатель домового комитета дома № 252 по ул. Комсомольская города Орла Хатетовская С.В.
• руководству города Орла оптимизировать расходную часть бюджета в части пересмотра размера выплат Почётным гражданам города Орла; пересмотреть действующую структуру органов местного самоуправления в части исполнения главой муниципального образования (мэр города Орла) полномочий главы администрации города Орла, а не председателя Орловского городского Совета — жительница города Орла Щербакова Т.С.

По итогам рассмотрения вопроса «О проекте бюджета города Орла на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» участниками публичных слушаний внесено предложение: рекомендовать Орловскому городскому Совету народных депутатов принять проект бюджета города Орла на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов с учётом предложений и замечаний, высказанных в ходе публичных слушаний.

Кроме того, в срок, установленный решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.11.2017 г. № 33/0593-ГС «О проведении публичных слушаний по проекту бюджета города Орла на 2018 год и плановый период на 2019 и 2020 годов», в Орловский городской Совет народных депутатов поступили письменные предложения к проекту бюджета Орла на 2018 год и плановый период на 2019 и 2020 годов от:

• Орловского городского общественного объединения «Дорога −450» с предложением исключить из проекта бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов расходы на "Строительство улично-дорожной сети в районе городского парка для обеспечения транспортной, пешеходной доступности и связи Железнодорожного и Советского районов г. Орла (1 этап строительства) в сумме 100,0 тыс. рублей в 2018 году и в сумме 15 160,0 тыс. рублей в 2019 году;
• Муниципальной избирательной комиссии города Орла с предложением предусмотреть в бюджете города Орла на 2020 год ассигнования для организации и проведения выборов депутатов Орловского городского Совета народных депутатов в сумме 22 000,0 тыс. рублей, на содержание текущей деятельности Муниципальной избирательной комиссии города Орла — в сумме 4 027,0 тыс. рублей;
• Совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооружённых сил и правоохранительных органов города Орла с предложением установить ежемесячную денежную выплату за счёт средств местного бюджета на поддержку Совета ветеранов в сумме 480,0 тыс. рублей в год, доплату председателям районных и городского Совета ветеранов в общей сумме 396,0 тыс. рублей в год.

Председатель публичных слушаний Новиков В.Ф.

Председатель комитета по бюджету и налоговой политике Федотов К.И.