О бюджете города Орла на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
№ 43/0833 - ГС от 26 декабря 2013 года
(принято на сорок третьем
заседании городского Совета)
О бюджете города Орла на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Рассмотрев проект бюджета города Орла на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, внесенный главой администрации города Орла,
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ
1. Утвердить основные характеристики бюджета города Орла на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета города Орла в сумме 3 679 812,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Орла в сумме 3 980 112,3 тыс. рублей;
3) предельный объем муниципального долга на 2014 год в сумме 1 642 301,2 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга на 1 января 2015 года в сумме 943 800,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета города Орла в сумме 300 300 тыс. рублей, или 12,1 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений;
5) источники финансирования дефицита бюджета города Орла на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города Орла на 2015 год и на 2016 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Орла на 2015 год в сумме 3 534 750,6 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 3 658 575,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Орла на 2015 год в сумме 3 773 660,6 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 3 909 525,2 тыс. рублей;
3) предельный объем муниципального долга на 2015 год в сумме 2 126 511,2 тыс. рублей и на 2016 год – в сумме 2 514 255,0 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга на 1 января 2016 года в сумме 1 182 710,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0 тыс. рублей,
на 1 января 2017 года в сумме 1 433 660,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета города Орла на 2015 год в сумме 238 910 тыс. рублей, или 10,0 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений и на 2016 год – 250 950 тыс. рублей или 10,0 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений;
5) источники финансирования дефицита бюджета города Орла на 2015 и 2016 годы согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Орла - органов местного самоуправления города Орла согласно приложению 3 к настоящему решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Орла - органов государственной власти Орловской области, органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.
5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.
6. В случае изменения в 2014 году состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, финансовое управление администрации города Орла вправе вносить в ходе исполнения городского бюджета соответствующие изменения в перечень главных администраторов и состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города Орла или классификации источников финансирования дефицита бюджета с последующим внесением изменений в настоящее решение.
7. Утвердить в бюджете города Орла прогнозируемое поступление доходов на 2014 год согласно приложению 6 к настоящему решению, на плановый период 2015 и 2016 годов – согласно приложению 7 к настоящему решению.
8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств за счет средств городского бюджета на 2014 год в сумме 9 099 тыс. рублей; на 2015 год – 9 099 тыс. рублей; на 2016 год – 9 099 тыс. рублей.
9. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
1) на 2014 год – согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы – согласно приложению 9 к настоящему решению.
10. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
1) на 2014 год – согласно приложению 10 к настоящему решению;
2) на 2015 – 2016 годы – согласно приложению 11 к настоящему решению.
11. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, ведомственную структуру расходов бюджета города Орла:
1) на 2014 год – согласно приложению 12 к настоящему решению;
2) на 2015 – 2016 годы – согласно приложению 13 к настоящему решению.
12. Утвердить бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства:
1) на 2014 год – согласно приложению 14 к настоящему решению;
2) на 2015 – 2016 годы – согласно приложению 15 к настоящему решению.
13. Утвердить перечень муниципальных программ, финансирование которых предусмотрено в бюджете города Орла, согласно приложениям 16 и 17 к настоящему решению.
14. Утвердить перечень ведомственных целевых программ, финансирование которых предусмотрено в бюджете города Орла, согласно приложениям 18 и 19 к настоящему решению.
15. Утвердить прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Орла:
1) на 2014 год – согласно приложению 20 к настоящему решению;
2) на 2015 – 2016 годы – согласно приложению 21 к настоящему решению.
16. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Орла:
1) на 2014 год согласно приложению 22 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов – согласно приложению 23 к настоящему решению.
Условия привлечения кредитных ресурсов утверждаются по предложению главы муниципального образования Орловским городским Советом народных депутатов.
17. Утвердить программу муниципальных гарантий на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 24 к настоящему решению.
18. Утвердить перечень главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств на 2014 – 2016 годы согласно приложению 25.
19. Субсидии юридическим лицам, независимо от организационно-правовой формы образования, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Орла.
20. Заключение и оплата городскими казенными учреждениями и органами местного самоуправления города договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с кодами классификации расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
21. Вытекающие из договоров (соглашений, контрактов) обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, принятые городскими казенными учреждениями и органами местного самоуправления города сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.
22. Установить, что получатели средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, - по договорам, контрактам об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и приобретении авиа-железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
2) в размере до 70 процентов от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, - по договорам (контрактам) о приобретении жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения;
3) в размере до 60 процентов от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, - по договорам (контрактам) о приобретении жилья по областной адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
4) в размере до 30 процентов от суммы договора (контракта), но не лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета,- по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации
23. Установить, что средства, полученные муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, поступают в бюджет города Орла.
Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
24. Установить, что доходы бюджета от добровольных взносов, пожертвований юридических и физических лиц, имеющих целевое назначение, направляются в соответствии с действующим законодательством на увеличение бюджетных ассигнований соответствующему распорядителю бюджетных средств согласно их целевому назначению.
25. Утвердить защищенной статьей расходов городского бюджета на 2014 -2016 годы выплату заработной платы работникам бюджетной сферы с начислениями в пределах собственных полномочий.
26. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Орла, связанные с особенностями исполнения бюджета города Орла и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств:
1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию решения Орловского городского Совета народных депутатов от 26 апреля 2007 года N 15/253-ГС "Об организации работы с наказами избирателей в городе Орле";
2) перераспределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Орла между целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета города Орла на основании принятых нормативных правовых актов администрации города Орла;
3) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями расходов классификации расходов бюджета города Орла;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных настоящим решением на реализацию муниципальных программ между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, видами расходов классификации расходов бюджета города Орла, в случае внесения изменений в постановления администрации города Орла об утверждении муниципальных программ.
27. Установить, что при заключении соглашений с федеральными и областными органами государственной исполнительной власти объем софинансирования за счет средств городского бюджета не может превышать установленный Правительством Российской Федерации и (или) отраслевыми министерствами Российской Федерации, Правительством Орловской области уровень софинансирования расходных обязательств.
28. Органы местного самоуправления не вправе увеличивать в 2014 году численность аппарата управления и работников муниципальных казенных учреждений без соответствующего решения Орловского городского Совета народных депутатов.
29. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2014 год в размере 70 480 тыс. рублей; на 2015 год – 80 480 тыс. рублей; на 2016 год – 98 952 тыс. рублей.
30. Установить размер резервного фонда администрации города Орла на 2014 год – 5 000,0 тыс. рублей, на 2015 год – 5 000 тыс. рублей, на 2016 год – 5 000 тыс. рублей.
31. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Мэр города Орла С.А. Ступин
