О внесении изменений и дополнений в Устав города Орла (первое чтение)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
№ 37/0698-ГС от 29 августа 2013 года
(принято на тридцать седьмом
заседании городского Совета)
О внесении изменений и дополнений в Устав города Орла (первое чтение)
В целях приведения муниципального нормативного правового акта в соответствие с федеральным законодательством, с Законом Орловской области от 04.07.2013 № 1499-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Орловской области, а также в связи с протестом прокуратуры Советского района города Орла от 26.06.2013 №7.18-2013,
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ
I. Принять в первом чтении следующие изменения и дополнения в Устав города Орла, принятый постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 22.06.2005 года № 72/753-ГС (в редакции решений Орловского городского Совета народных депутатов от 11.11.2010 № 70/1137-ГС, от 30.08.2012г. № 22/0404-ГС, от 28.03.2013 № 31/0570-ГС):
1. В статье 8:
1.1. Пункт 13 изложить в следующей редакции:«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Орловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;1.2. Пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;»;
1.3. Дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:
«27.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Орла, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;
1.4. Пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Орла от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;»;
2. В статье 9:
пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;»;
3. В статье 13:
часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное содержание, компенсируются расходы, связанные с санаторно-курортным обеспечением депутата, а также устанавливается единовременная денежная выплата, размер и порядок выплаты которых определяется нормативным правовым актами Орловского городского Совета народных депутатов.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 22 календарных дня.
Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, а также обеспечиваются социальные гарантии в порядке, устанавливаемых нормативным правовым актом Орловского городского Совета народных депутатов.
Депутату, исполнявшему свои обязанности на постоянной основе не менее трех лет, после прекращения его полномочий и назначения ему пенсии по одному из оснований, предусмотренных законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", из средств городского бюджета устанавливается доплата к пенсии в соответствии с нормативным правовым актом Орловского городского Совета народных депутатов.
При увольнении депутатов, работающих на постоянной основе, в связи с окончанием срока полномочий, на который они были избраны, им выплачивается единовременно среднемесячное денежное содержание за три месяца из средств местного бюджета.
Иные социальные гарантии и компенсации для депутата устанавливаются нормативными правовыми актами Орловского городского Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.
4. Дополнить статьёй 13.1. следующего содержания:
«Статья 13.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Орловского городского Совета народных депутатов.
1. Депутатам Орловского городского Совета народных депутатов устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата:
1) материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий;
2) право правотворческой инициативы;
3) право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации;
4) гарантии, связанные с осуществлением трудовой деятельности;
5) социальные гарантии;
6) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.
7) право на депутатский запрос;
8) обеспечение условий для работы с избирателями;
9) право на получение информации.
2. Условия и порядок предоставления гарантий устанавливаются нормативными правовыми актами Орловского городского Совета народных депутатов.»;
5. В статье 14:
Часть 1 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1 осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования Мэра города Орла, депутатов Орловского городского Совета народных депутатов, муниципальных служащих Орловского городского Совета народных депутатов, а также муниципальных служащих Муниципальной избирательной комиссии города Орла;»;
6. В статье 17:
дополнить частью 5.1. следующего содержания:
«5.1. Полномочия Мэра города Орла прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Мэром города Орла, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;
7. В статье 19:
пополнить частью 2 следующего содержания:
«2. На Мэра города Орла распространяются гарантии осуществления полномочий, установленные для депутатов Орловского городского Совета народных депутатов в пунктах 1-6 части 1 статьи 13.1. Устава города Орла.»;
8. В статье 24:
7.1. Пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Орловской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;»;
7.2. Дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:
«27.1) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации города Орла и работников муниципальных учреждений;»;
7.3. Пункт 40 изложить в следующей редакции:
«40) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;»;
7.4. Пункт 42 изложить в следующей редакции:
«42) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Орла от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;»;
9. В статье 26:
пункт 7 части 6 изложить в следующей редакции:
«7) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о муниципальной службе, полномочия по найму и увольнению работников, не являющихся муниципальными служащими, а также осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты;»;
10. В статье 34:
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Днем голосования на муниципальных выборах в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Орловского городского Совета народных депутатов, а если сроки их полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1, 6 статьи 10 указанного Федерального закона.».
II. Провести публичные слушания по тексту настоящего решения.
Публичные слушания провести 20 сентября 2013г. в 15:00 часов в малом зале администрации города Орла (Пролетарская гора, д. 1). Предложения по проекту принимаются Орловским городским Советом народных депутатов до 13 сентября 2013г. включительно по адресу: г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, каб. 401 в рабочие дни с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 часов.
III. Ответственность за подготовку публичных слушаний возложить на комитет по правовому регулированию местного самоуправления (Прокопов Е.Е.).
Мэр города Орла С.А. Ступин
