Итоговый документ публичных слушаний

Город Орёл 21.05.2026 г.

Публичные слушания назначены решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.04.2026 №12/0144-ГС.

Вопрос, выносимый на публичные слушания: «Отчет «Об исполнении бюджета города Орла за 2025 год».

Дата и место проведения публичных слушаний: 20.05.2025 г., г. Орёл, ул. Пролетарская гора, 1, малый зал.

Содержание внесённых предложений, замечаний, их авторы:

- главным администраторам доходов городского бюджета обеспечить более точное прогнозирование доходных источников, повысить эффективность администрирования доходов, а также осуществлять постоянный мониторинг исполнения показателей по доходам бюджета, выявлять и учитывать резервы для увеличения годовых назначений по ним и риски их невыполнения, принимать действенные меры по сокращению дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым доходам;

- с целью пополнения доходной части бюджета города Орла администрации города Орла повысить эффективность управления муниципальным имуществом, принять меры по сокращению дебиторской задолженности по неналоговым доходам, принять меры по эффективному управлению акциями; принять меры по сокращению кредиторской задолженности учреждений города Орла, снижению размера муниципального долга; входить в федеральные и региональные программы для привлечения дополнительных средств на решение задач по жизнеобеспечению городского хозяйства; принять меры по эффективному расходованию бюджетных средств; принять меры по отсрочке уплаты бюджетных кредитов Орловской области. Продолжить взаимодействие с Правительством Орловской области, Орловским областным Советом народных депутатов по оказанию стабильной и в достаточном объеме финансовой помощи городу Орлу в любой ее форме – председатель комитета по бюджету и налоговой политике городского Совета Т.А. Нерушев;

- по результатам проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий имеются замечания по администрированию ряда неналоговых доходов. Большие претензии имеются к МКУ «Жилищное управление города Орла». Создание МКУ «Жилищное управление города Орла» и передача ему полномочий по учету и управлению муниципальным жилищным фондом не дало положительного результата, не привело к систематизации и полному, достоверному учету муниципального жилищного фонда. Администрацией города Орла не принято должных мер для устранения имеющихся к МКУ «Жилищное управление города Орла» претензий по администрированию доходов в виде платы за наём жилого помещения, по которым продолжается рост дебиторской задолженности; большая часть муниципальных помещений, расположенных в центре города, наиболее привлекательных для целей аренды местах города, передана в безвозмездное пользование; обращено внимание на низкую доходность находящихся в муниципальной собственности городского округа акций акционерных обществ, а также на системный характер неправомерного занижения АО «Гостиничный комплекс «Орёл-Отель» суммы дивидендов, подлежащих перечислению в бюджет города Орла; увеличение долговых обязательств города Орла по коммерческим кредитам в 2025 году повлечёт увеличение расходов города на обслуживание муниципального долга в 2026 году; значительный размер кредиторской задолженности, и особенно просроченной, свидетельствует о существенном недофинансировании принятых городом расходных обязательств. - заместитель начальника экспертно-аналитического отдела Контрольно-счётной палаты города Орла И. Н. Таровых.

Решение, принятое на публичных слушаниях:

Рекомендовать Орловскому городскому Совету народных депутатов утвердить отчёт «Об исполнении бюджета города Орла за 2025 год» с учётом предложений и замечаний, высказанных в ходе публичных слушаний.

Председатель городского Совета В.В. Негин

Председатель комитета
по бюджету и налоговой политике Т.А. Нерушев