О принятии решения «О внесении изменений и дополнений в Устав города Орла»
Проект
(вносится комитетом по правовому регулированию местного самоуправления)
Российская федерация
Орловская область
Муниципальное образование «город Орёл»
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
№ ______________ от ___ октября 2024 года
(принято на ____заседании городского Совета)
О принятии решения «О внесении изменений и дополнений в Устав города Орла»
Руководствуясь статьями 35, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 14 Устава города Орла,
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
- Принять решение «О внесении изменений и дополнений в Устав города Орла».
- Направить принятое решение «О внесении изменений и дополнений в Устав города Орла» Мэру города Орла для подписания, представления на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области и дальнейшего опубликования.
Председатель городского Совета В. Ф. Новиков
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения «О принятии решения
«О внесении изменений и дополнений в Устав города Орла»
Принятие данного проекта решения обусловлено необходимостью приведения Устава города Орла в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Так, пунктом 1 части 1 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что уставом муниципального образования должно определяться, в том числе, наименование муниципального образования. В соответствии с частью 1 статьи 9.1 указанного закона наименование муниципального образования должно содержать указание на его статус. Законом Орловской области от 28.12.2004 № 467-ОЗ «О статусе и границе города Орла как муниципального образования Орловской области» город Орёл наделен статусом городского округа. В связи с чем наименование Устава города Орла подлежит корректировке.
Подлежат корректировке в соответствии с Федеральным №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные вопросы местного значения города Орла, а также полномочия администрации города по их реализации, а именно: исключено создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, муниципального района и муниципального, городского округа; - добавлены организация и проведение мероприятий в области охраны окружающей среды, общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района, муниципального, городского округа.
Представленный к обсуждению муниципальный правовой акт был разработан и внесен на рассмотрение городского Совета комитетом по правовому регулированию местного самоуправления городского Совета.
28 октября 2024 года на заседании Орловского городского Совета народных депутатов депутатами проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Орла принят в первом чтении, назначены публичные слушания, установлен порядок и срок принятия предложений по проекту.
Решение было опубликовано в Орловской городской газете (№ 34 от 06.09.2024г.), а также было размещено на сайте городского Совета в сети Интернет.
Предложения в соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28.08.2024 № 55/0828-ГС «О внесении изменений и дополнений в Устав города Орла (первое чтение)» принимались городским Советом до 27 сентября 2024 года включительно. Предложения в установленный срок поступили от правового управления Орловского городского Совета народных депутатов и касаются внесения дополнений в Устав города Орла, которые должны быть отражены в настоящем проекте решения, а именно необходимо:
- статью 8 Устава города Орла дополнить пунктом 44 следующего содержания: «44) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
- статью 24 Устава города Орла дополнить пунктом 54.12 следующего содержания:«54.12 осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.».
- статью 52 Устава города Орла дополнить частью 8 следующего содержания: «Органы местного самоуправления города Орла осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Орловской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.».
Публичные слушания проведены 04 октября 2024 года. По итогам публичных слушаний Орловскому городскому Совету народных депутатов рекомендовано принять проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав города Орла» в окончательной редакции с учетом поступивших от правового управления Орловского городского Совета народных депутатов предложений.
Информация о результатах публичных слушаний опубликована в Орловского городской газете (№39 от 11.10.2024г.)
В связи с выше изложенным, а также учитывая, что все необходимые процедуры, предусмотренные действующим законодательством соблюдены, комитет по правовому регулированию местного самоуправления, предлагает принять представленные на рассмотрение два проекта решения: «О принятии решения «О внесении изменений и дополнений в Устав города Орла», а также доработанный проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав города Орла».
Председатель комитета по правовому регулированию местного самоуправления А.К. Родин
Проект (вносится комитетом по правовому регулированию местного самоуправления)
Российская федерация
Орловская область
Муниципальное образование «город Орёл»
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
№____________ от ___ августа 2024 года
(принято на ___заседании городского Совета)
О внесении изменений и дополнений в Устав города Орла
Рассмотрев проект муниципального правого акта, внесенного комитетом по правовому регулированию местного самоуправления Орловского городского Совета народных депутатов, в целях приведения Устава города Орла в соответствие с федеральным законодательством,
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
I. Внести в Устав города Орла, принятый постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 22.06.2005 № 72/753-ГС (в последней редакции от 28.08.2024 №55/0814-ГС), следующие изменения и дополнения:
1. В наименовании слова «Устав города Орла» заменить словами «Устав городского округа город Орёл»;
2. В преамбуле слова «Устав города Орла» заменить словами «Устав городского округа город Орёл» (далее по тексту – Устав города Орла, Устав города, Устав)»;
3. Статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Правовой статус города Орла
1. Город Орёл наделен статусом городского округа законом Орловской области от 28.12.2004 № 467-ОЗ «О статусе и границе города Орла как муниципального образования Орловской области».
2. Наименование муниципального образования – городской округ город Орёл (далее по тексту - город Орёл, город).
3. Сокращенное наименование муниципального образования – город Орёл.
В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также других случаях может использоваться сокращенная форма наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определенным в части 2 настоящей статьи.»;
4. Город Орёл имеет свою территорию, население, а также муниципальную собственность, местный бюджет и систему органов местного самоуправления, которые осуществляют свою деятельность в интересах населения города Орла.
5. За мужество, стойкость и массовый героизм, проявленные защитниками города в борьбе за свободу и независимость Отечества, Указом Президента Российской Федерации от 27 апреля 2007 года № 560 городу Орлу присвоено почетное звание Российской Федерации «Город воинской славы».»;
4. В статье 3:
в части 1 слова «(далее - Устав, Устав города)» исключить;
5. В статье 8:
5.1. Пункт 12 дополнить словами «, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Орла»;
5.2. В пункте 31 слова «создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также» исключить;
5.3. Дополнить пунктом 44 следующего содержания:
«44) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.».
6. В статье 24:
6.1. Пункт 26 дополнить словами «, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Орла»;
6.2. В пункте 44 слова «осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также» исключить.
6.3. Дополнить пунктом 54.12 следующего содержания:
«54.12) осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.».
7. В статье 52:
дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Органы местного самоуправления города Орла осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Орловской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.».
II. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.
Председатель городского Совета В. Ф. Новиков
Мэр города Орла Ю. Н. Парахин
