Об организации сбора, вывоза и размещения твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Орёл»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
№ 52/0787-ГС от 31 мая 2024 года (принято на пятьдесят втором заседании городского Совета)
Об организации сбора, вывоза и размещения твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Орёл»
Рассмотрев информацию администрации города Орла об организации сбора, вывоза и размещения твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Орёл», Орловский городской Совет народных депутатов отмечает следующее.
Администрацией города Орла в рамках имеющихся полномочий по созданию мест накопления твёрдых коммунальных отходов (далее ТКО) оборудовано 189 контейнерных площадок для жителей домов индивидуальной жилой застройки города Орла, из них 48 с бункерами для накопления крупногабаритных отходов (далее КГО).
В 2023 году в рамках ведомственной целевой программы «Обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Орла в 2022-2024 годах» выполнено обустройство (ремонт основания, ограждения, подъездных путей) 17 контейнерных площадок.
Представителями территориальных управлений администрации г. Орла совместно с региональным оператором ООО «УК «Зеленая роща» проведено обследование мест несанкционированного складирования отходов и составлены акты:
- на территории Железнодорожного района города Орла: 33 контейнерные площадки, из них 18 для ИЖС, 15 для МКД;
- на территории Заводского района города Орла: 42 контейнерные площадки, из них 36 для ИЖС, 6 для МКД;
- на территории Северного района города Орла: 24 контейнерные площадки, из них 13 для ИЖС, 11 для МКД;
- на территории Советского района города Орла: 21 контейнерная площадка, из них 8 для ИЖС, 13 для МКД.
Также в связи со сложившейся ситуацией и поступающими обращениями граждан о перенакоплении отходов на контейнерных площадках города Орла, администрацией города Орла совместно с представителями городского Совета проведены мероприятия по контролю вывоза ТКО и КГО с территории муниципального образования «Город Орёл» в соответствии с утвержденным графиком.
За период с 21.05.2024 года по 22.05.2024 года факт несоблюдения графика вывоза ТКО и КГО на отдельно взятых контейнерных площадках подтвержден:
- в Заводском районе обследованы 7 контейнерных площадок, нарушение установлено на 4 площадках;
- в Советском районе обследована 1 контейнерная площадка, нарушение установлено;
- в Северном и Железнодорожном районах обследовано по 1 площадке, нарушений не установлено.
Несвоевременный вывоз ТКО с контейнерных площадок региональным оператором и перевозчиками влечет перенакопление отходов и размещение отходов за пределами контейнерных площадок, обязанность по уборке которых возлагается судами на администрацию города Орла, что создает дополнительную нагрузку на бюджет города.
В 2023 году за счет средств целевой программы «Экология города Орла
на 2022-2024 годы» на ликвидацию несанкционированных свалок потрачено 5 млн. рублей, в 2024 году заключен муниципальный контракт на ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов на 3,5 млн. руб.
На основании вышеизложенного,
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
- Признать работу по организации сбора, вывоза и размещения твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Орёл» неудовлетворительной.
- Администрации города Орла:
- организовать информирование населения о местах складирования ТКО
и КГО, а также о видах отходов, не подлежащих складированию на контейнерных площадках, в том числе, путем установки информационных щитов;
- рассмотреть вопрос о создании и оборудовании дополнительных мест
для сбора и накопления ТКО, в том числе КГО;
- в случае несоответствия количества установленных контейнеров в местах накопления фактическому объему образующихся отходов, в целях недопущения перенакопления отходов осуществлять постоянный мониторинг мест складирования отходов с уведомлением регионального оператора
о необходимости принятия мер по соблюдению и, при необходимости, изменения графиков транспортирования ТКО;
- на постоянной основе информировать Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области о невыполнении (ненадлежащем выполнении) региональным оператором своих обязательств;
- подготовить правотворческую инициативу с предложением об увеличении размеров штрафа по части 3.7.1 статьи 6.2 Закона Орловской области
от 06.06.2013 №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».
3. Рекомендовать ООО «Управляющая компания «Зеленая Роща»:
- своевременно принимать меры по недопущению возникновения
и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов путем инициирования установки дополнительных контейнеров, бункеров, организации бестарного способа вывоза отходов, а в случае обнаружения места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, в неустановленном месте, обеспечить ликвидацию таких мест в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами
и внесении изменения в постановление правительства Российской Федерации
от 25 августа 2008 г. № 641»;
- обеспечить внедрение системы раздельного сбора ТКО на территории города Орла в соответствии с подпунктом 12 пункта 9 Соглашения № 222-Д/18
от 24.08.2018.
4. Рекомендовать Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области:
- усилить контроль за надлежащим выполнением ООО «Управляющая компания «Зеленая Роща» обязанностей регионального оператора по обращению с отходами;
- рассмотреть вопрос о внесении изменений в территориальную схему обращения с отходами в части объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов и оптимизации логистических направлений транспортирования отходов
в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 № 1130
"О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства
и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также
о требованиях к составу и содержанию таких схем";
5. Поручить председателю Орловского городского Совета народных депутатов обратиться в Правительство Орловской области с предложением
о передаче органам местного самоуправления города Орла полномочий по выбору и заключению соглашения с региональным оператором по обращению с отходами на территории города Орла.
Председатель городского Совета В.Ф. Новиков
