Об утверждении Положения «О присвоении (изменении, аннулировании) наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети города Орла»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
№ 67/1114 - ГС от 28 мая 2020 года (принято на шестьдесят седьмом заседании городского Совета)
Об утверждении Положения «О присвоении (изменении, аннулировании) наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети города Орла»
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 14 Устава города Орла,
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
- Утвердить Положение «О присвоении (изменении, аннулировании) наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети города Орла».
- Признать утратившими силу:
- решение Орловского городского Совета народных депутатов трудящихся от 21.08.1997 №07/085-ГС;
- решение Орловского городского Совета народных депутатов от 22.02.2017 №20/0430-ГС.
Мэр города Орла В.Ф. Новиков
Приложение
к решению Орловского городского
Совета народных депутатов
от 28.05.2020 г. №67/1114 - ГС
ПОЛОЖЕНИЕ
«О присвоении (изменении, аннулировании) наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети города Орла»
- Общие положения
1.1 Настоящее положение «О присвоении (изменении, аннулировании) наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети города Орла» (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», Уставом города Орла и устанавливает порядок присвоения (изменения, аннулирования) наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети города Орла.
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1.2.1 наименования (топонимы) – имена собственные, присваиваемые элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети, служащие для их определения и распознавания;
1.2.2 нормализация названий (топонимов) - определение наименований элементов планировочной структуры и элементов улично–дорожной сети в соответствии с правилами и традициями употребления топонимов в современном русском литературном языке;
1.2.3 присвоение наименований – определение наименований новых, а также безымянных элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети;
1.2.4 изменение наименований – переименование существующих элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети;
1.2.5 аннулирование – исключение из базы данных государственного адресного реестра ранее (ФИАС) присвоенных наименований элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети;
1.2.6 именные и фамильные топонимы – наименования элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, присваиваемые для увековечивания имён выдающихся деятелей;
1.2.7 элемент планировочной структуры – квартал, микрорайон, парк, сад, сквер, территория;
1.2.8 элемент улично-дорожной сети – набережная, магистраль, шоссе, бульвар, аллея, площадь, проспект, улица, переулок, проезд, проулок, разъезд, спуск, тракт, тупик;
1.2.9 адресообразующие элементы – страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент планировочной структуры, элемент улично-дорожной сети и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации;
1.2.10 государственный адресный реестр – государственный информационный ресурс, содержащий сведения об адресах;
1.2.11 федеральная информационная адресная система – федеральная государственная информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование государственного адресного реестра.
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на деятельность в сфере присвоения:
- наименований географическим объектам;
- наименований автомобильным дорогам федерального значения, автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;
- адресов объектам адресации.
1.4. Присвоение (изменение, аннулирование) наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети города Орла осуществляется решением Орловского городского Совета народных депутатов.
2. Единая политика в сфере присвоения (изменения, аннулирования) наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети города Орла
2.1. Единая политика в сфере присвоения (изменения, аннулирования) наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети города Орла основывается на положениях научной топонимики, культурно-исторических традициях народов Российской Федерации, региональном своеобразии, социально-культурной сфере деятельности населения и специфике культурного оборота неофициальных названий среди населения города.
2.2. Для осуществления единой политики в сфере присвоения (изменения, аннулирования) наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети города Орла создается Орловская городская комиссия по наименованию, переименованию улиц и установке объектов монументального искусства на территории города Орла (далее - Комиссия).
2.3. Состав, полномочия и организация деятельности Комиссии определяются положением, утверждаемым постановлением администрации города Орла. В состав Комиссии включаются не менее трёх депутатов Орловского городского Совета народных депутатов и не менее трёх представителей общественности.
3. Основания присвоения (изменения, аннулирования) наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети города Орла
3.1. Основаниями для присвоения (изменения, аннулирования) наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети города Орла являются:
3.1.1 необходимость наименования элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети образованных в результате разработанной и утвержденной документации по планировке территорий;
3.1.2 существующие наименования не отвечают требованиям к наименованиям, установленным частью IV «Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 г. № 1221;
3.1.3 восстановление исторически сложившегося наименования объекта, имеющего особую культурную ценность;
3.1.4 увековечение памяти о событии или в знак признания выдающихся заслуг граждан;
3.1.5 изменение статуса и (или) функционального назначения элемента планировочной структуры, элемента улично-дорожной сети;
3.1.6 устранение дублирования наименований элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети в границах города Орла.
3.2.Наименования элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети присваиваются:
3.2.1 в целях отражения географических, национальных, бытовых, природных и других особенностей проживания населения в городе Орле;
3.2.2 в ознаменование исторических событий, знаменательных дат, для объективной оценки значимости события, в честь которого предлагается наименование элемента планировочной структуры или элемента улично-дорожной сети рассматриваются предложения о событиях, отдалённых во времени не менее чем на 10 лет;
3.2.3 в память о выдающихся государственных и общественных деятелях, внесших существенный вклад в социально-экономическое и культурное развитие города Орла, Орловской области или государства, в том числе знаменитых уроженцев города и области;
3.2.4 в память о гражданах, погибших при совершении героического поступка, проживавших на территории города Орла или Орловской области;
3.2.5 в честь граждан, удостоенных звания «Почетный гражданин города Орла».
3.3. Присвоение наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети города Орла в целях увековечения памяти выдающихся граждан осуществляется не ранее чем по истечении 2 (двух) лет со дня смерти гражданина, при этом необходимо получить согласие членов семьи или родственников, обладающих правами наследования (при их наличии).
До истечения указанного в настоящем пункте срока может быть увековечена память Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев Российской Федерации, Героев Труда Российской Федерации, Почетных граждан города Орла, а также граждан Российской Федерации, награжденных орденом Славы трех степеней или орденом Трудовой Славы трех степеней, орденом Святого апостола Андрея Первозванного, орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени или орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени», при этом необходимо получить согласие членов семьи или родственников, обладающих правами наследования (при их наличии).
3.4. Присваиваемые (изменяемые) наименования элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети подлежат размещению и учету в федеральной информационной адресной системе в соответствии с Порядком ведения государственного адресного реестра, утвержденного Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 31.03.2016 г. №37н. уполномоченным структурным подразделением администрации города Орла.
3.5. Аннулирование наименования осуществляется только в случае упразднения элемента планировочной структуры, элемента улично-дорожной сети.
4. Порядок внесения предложений о присвоении (изменении, аннулировании) наименований элементам планировочной структуры,
элементам улично-дорожной сети города Орла
4.1. Предложения о присвоении (изменении, аннулировании) наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети могут быть внесены органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления города Орла, учреждениями, организациями различных форм собственности, общественными организациями, инициативными группами численностью не менее 15 человек (далее - инициаторы).
4.2. Предложения о присвоении (изменении, аннулировании) наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети вносятся инициаторами в письменном виде в администрацию города Орла, после чего направляются на рассмотрение Комиссии в порядке, установленном положением о Комиссии.
4.3. Предложение инициаторов должно содержать следующие сведения:
- предлагаемое наименование элемента планировочной структуры и (или) элемента улично-дорожной сети;
- схема месторасположения элемента планировочной структуры и (или) элемента улично-дорожной сети;
- обоснование присвоения (изменения, аннулирования) наименования элементу планировочной структуры и (или) элементу улично-дорожной сети;
- сведения об инициаторах;
- при увековечении памяти о событии - краткая историческая справка о событии, содержащая информацию о достоверности события (при необходимости - соответствующие архивные документы);
- при увековечении памяти выдающейся личности - краткая биографическая справка, содержащая информацию о заслугах выдающейся личности, согласие семьи или иных лиц, обладающих правами наследования в порядке, установленном действующим законодательством.
В случае обращения инициативной группы дополнительно представляются протоколы общих собраний трудовых коллективов, организаций, общественных объединений, творческих союзов, сходов граждан по месту их жительства.
4.4. По результатам рассмотрения предложения о присвоении, изменении или аннулировании наименования элементу планировочной структуры, элементу улично-дорожной сети и документов, указанных в п. 5.3 настоящего Положения, Комиссия готовит протокол заседания, в котором отражается решение Комиссии.
Решение Комиссии о возможности присвоения, изменения или аннулирования наименования является основанием для подготовки и внесения администрацией города Орла в Орловский городской Совет народных депутатов проекта решения о присвоении, изменении или аннулировании наименования элементу планировочной, элементу улично – дорожной сети.
4.5. В случае принятия Комиссией решения об отказе в присвоении (изменении) наименования элементу планировочной структуры, элементу улично-дорожной сети администрация города Орла направляет инициатору ответ с указанием причины отказа.
