«О бюджете города Орла на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

№ 6/0058-ГС от 24 декабря 2020 года (принято на шестом заседании городского Совета)

«О бюджете города Орла на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Рассмотрев проект бюджета города Орла на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, внесённый Мэром города Орла,

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Орла на 2021 год:

1) общий объем доходов бюджета города Орла в сумме 5 104 932,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города Орла в сумме 6 196 001,2 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2022 года в сумме 2 570 000,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации — 0 тыс. рублей;

4) прогнозируемый дефицит бюджета города Орла — в сумме 1 091 069,0 тыс. рублей, или 42,4 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений;

5) источники финансирования дефицита бюджета города Орла на 2021 год согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Орла на плановый период 2022 и 2023 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Орла на 2022 год — в сумме 4 964 589,6 тыс. рублей и на 2023 год — в сумме 4 967 436,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города Орла на 2022 год — в сумме 4 880 589,6 тыс. рублей и на 2023 год — в сумме 4 967 436,0 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2023 года — в сумме 2 486 000,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации — 0 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2024 года — в сумме 2 486 000,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации — 0 тыс. рублей;

4) профицит бюджета города Орла на 2022 год — в сумме 84 000,0 тыс. рублей;

5) источники финансирования дефицита бюджета города Орла на 2022 и 2023 годы согласно приложению 2 к настоящему решению.

3. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета города Орла — органов местного самоуправления города Орла согласно приложению 3 к настоящему решению.

4. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета города Орла — органов государственной власти Орловской области, органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Орла согласно приложению 5 к настоящему решению.

6. В случае изменения в 2021 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Орла или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Орла, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита бюджета финансово-экономическое управление администрации города Орла вправе вносить в ходе исполнения бюджета города Орла соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета города Орла и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Орла, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города Орла или классификации источников финансирования дефицита бюджета города Орла с последующим внесением изменений в настоящее решение.

7. Утвердить в бюджете города Орла прогнозируемое поступление доходов на 2021 год согласно приложению 6 к настоящему решению и на плановый период 2022 и 2023 годов — согласно приложению 7 к настоящему решению.

8. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на 2021 год согласно приложению 8 к настоящему решению и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

9. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2021 год согласно приложению 10 к настоящему решению и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.

10. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, ведомственную структуру расходов бюджета города Орла на 2021 год согласно приложению 12 к настоящему решению и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.

11. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2021 год согласно приложению 14 к настоящему решению и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

12. Утвердить бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства на 2021 год согласно приложению 16 к настоящему решению, и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.

13. Утвердить Перечень муниципальных программ, финансирование которых предусмотрено в бюджете города Орла на 2021 год согласно приложению 18 к настоящему решению и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.

14. Утвердить прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Орла на 2021 год согласно приложению 20 к настоящему решению, и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.

15. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Орла на 2021 год согласно приложению 22 к настоящему решению и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 23 к настоящему решению.

Разрешить администрации города Орла в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований города Орла принимать решения о привлечении коммерческих кредитов по результатам торгов, бюджетных кредитов в соответствии с условиями, установленными Законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

16. Утвердить Программу муниципальных внешних заимствований города Орла на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 24 к настоящему решению.

17. Утвердить Программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 25 к настоящему решению.

18. Утвердить Программу муниципальных гарантий в иностранной валюте на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 26 к настоящему решению.

19. Утвердить Перечень главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Орла согласно приложению 27 к настоящему решению.

20. Утвердить Нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Орла на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Орловской области, согласно приложению 28 к настоящему решению.

21. Субсидии юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам — производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Орла.

22. Органы местного самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годах численности аппарата управления и работников муниципальных казенных учреждений и расходов на их содержание и обеспечение деятельности, за исключением расходов по обязательному социальному страхованию и погашению кредиторской задолженности прошлых лет.

23. Заключение и оплата органами местного самоуправления города Орла и муниципальными казенными учреждениями договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Орла, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с кодами классификации расходов бюджета города Орла и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

24. Вытекающие из договоров (соглашений, контрактов) обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Орла, принятые муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления города Орла сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Орла.

25. Получатели средств бюджета города Орла при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере до 100 процентов от суммы договора (контракта) — по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, проведении олимпиад школьников, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на путевки для оздоровления и отдыха детей, по предоставлению услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), на оплату расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих должности муниципальной службы, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;

2) в размере до 30 процентов от суммы договора (контракта) — по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации города Орла.

26. Установленные правовыми актами Российской Федерации, органов местного самоуправления города Орла, структурных подразделений администрации города Орла нормативы бюджетных расходов по соответствующим мероприятиям и видам деятельности применяются в пределах бюджетных ассигнований, установленных настоящим решением.

27. Установить, что доходы бюджета от добровольных взносов, пожертвований юридических и физических лиц, имеющих целевое назначение, направляются в соответствии с действующим законодательством на увеличение бюджетных ассигнований соответствующему распорядителю средств бюджета города Орла согласно их целевому назначению.

28. Установить в соответствии с пунктами 3, 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие дополнительные основания для внесения в 2021 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Орла, связанные с особенностями исполнения бюджета города Орла и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Орла:

1) перераспределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Орла между главными распорядителями средств бюджета города Орла, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета города Орла, кодами цели (аналитическими кодами) бюджета города Орла на основании принятых нормативных правовых актов администрации города Орла;

2) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением на реализацию муниципальных программ (в рамках одной муниципальной программы), между главными распорядителями средств бюджета города Орла, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета города Орла, кодами цели (аналитическими кодами) классификации бюджета города Орла, в случае внесения изменений в постановления администрации города Орла об утверждении муниципальных программ;

3) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением на реализацию ведомственных программ (в рамках одной ведомственной программы), между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета города Орла, кодами цели (аналитическими кодами) классификации бюджета города Орла, в случае внесения изменений в постановления администрации города Орла об утверждении ведомственных программ;

4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением на оздоровление детей между главными распорядителями средств бюджета города Орла, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета города Орла, кодами цели (аналитическими кодами) классификации бюджета города Орла;

5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением на организацию общегородских, праздничных мероприятий, между главными распорядителями средств бюджета города Орла, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета города Орла, кодами цели (аналитическими кодами) классификации бюджета города Орла;

6) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города Орла на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов, кодами цели (аналитическими кодами) классификации расходов бюджета города Орла, а также субсидий на иные цели между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета города Орла;

7) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, между главными распорядителями средств бюджета города Орла, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета города Орла, кодами цели (аналитическими кодами) классификации бюджета города Орла на исполнение судебных решений;

8) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города Орла, между видами расходов и кодами цели (аналитическими кодами) в пределах одного раздела, подраздела, целевой статьи расходов бюджета города Орла;

9) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, видами расходов, кодами цели (аналитическими кодами) классификации бюджета города Орла в пределах одной целевой статьи расходов бюджета города Орла, за исключением ассигнований по целевым статьям расходов «Содержание органов местного самоуправления» и «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений»;

10) распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением финансово-экономическому управлению администрации города Орла по виду расходов «резервные средства» на основании правовых актов администрации города Орла: на выделение средств из резервного фонда администрации города Орла, на исполнение судебных актов; на основании правовых актов Орловского городского Совета народных депутатов: на выполнение наказов избирателей депутатам Орловского городского Совета народных депутатов.

29. Установить, что при заключении соглашений с федеральными и областными органами государственной исполнительной власти объем софинансирования за счет средств бюджета города Орла не может превышать установленный Правительством Российской Федерации и (или) отраслевыми министерствами Российской Федерации, Правительством Орловской области уровень софинансирования расходных обязательств.

30. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2021 год в размере 158 910,0 тыс. рублей, на 2022 год — 158 585,0 тыс. рублей, на 2023 год — 159 850,0 тыс. рублей.

31. Установить размер резервного фонда администрации города Орла на 2021 год — 2 500,0 тыс. рублей, на 2022 год — 2 500,0 тыс. рублей и 2023 год — 2 500,0 тыс. рублей.

32. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств за счет средств бюджета города Орла на 2021 год в сумме 7 066,0 тыс. рублей; на 2022 год — 0,0 тыс. рублей; на 2023 год — 0,0 тыс. рублей.

33. Утвердить защищенной статьей расходов бюджета города Орла на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов расходы на выплату заработной платы.

34. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2021 года.

Председатель городского Совета В.Ф. Новиков

Мэр города Орла Ю.Н. Парахин