О внесении изменений в решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.2014 №56/1026-ГС «О Положении «О бюджетном процессе в городе Орле» (первое чтение)
Российская федерация
Орловская область
Муниципальное образование «город Орёл»
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
№ 59/1006-ГС от 31 октября 2019 года (принято на пятьдесят девятом заседании городского Совета)
О внесении изменений в решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.2014 №56/1026-ГС «О Положении «О бюджетном процессе в городе Орле» (первое чтение)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в целях приведения нормативно-правовых актов муниципального образования «Город Орёл» в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь частью III Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом города Орла,
Орловский городской Совет народных депутатов решил:
1. Внести в приложение к решению Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.2014 № 56/1026-ГС «О Положении «О бюджетном процессе в городе Орле» (первое чтение)» следующие изменения:
1.1. в статье 3.3:
1) пункт 16 исключить;
2) пункты 17 — 20 считать соответственно пунктами 16 — 19;
1.2. в статье 3.4:
1) подпункт а пункта 1 изложить в новой редакции:
«а) за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города Орла, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Орла;»;
2) в пункте 6 слова «внутреннего финансового контроля и» исключить;
1.3. статью 3.5 изложить в новой редакции:
«Контрольно-ревизионный отдел администрации города Орла осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль:
1) за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
2) за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города Орла, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;
3) за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
4) за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
5) в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»;
1.4. в статье 3.6:
1) пункт 13 дополнить подпунктом в) следующего содержания:
«в) по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования;»;
2) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) главный распорядитель средств бюджета города Орла выступает в суде от имени МО «Город Орёл» в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны муниципального образования;»;
3) пункт 14 считать пунктом 15;
1.5. в статье 3.9:
1) в наименовании статьи слова «главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Орла, главного администратора (администратора) доходов бюджета города Орла, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города Орла по» заменить словами «отдельных участников бюджетного процесса по организации и», слова «внутреннего финансового контроля и» исключить;
2) пункты 1-4 изложить в новой редакции:
«1. Главные распорядители средств бюджета города Орла, главные администраторы доходов бюджета города Орла, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Орла (далее — главные администраторы средств бюджета города Орла), распорядители средств бюджета города Орла, получатели средств бюджета города Орла, администраторы доходов бюджета города Орла, администраторы источников финансирования бюджета города Орла (далее — администраторы средств бюджета города Орла) обладают бюджетными полномочиями по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита.
2. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора средств бюджета города Орла, руководителю администратора средств бюджета города Орла:
1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий администратора средств бюджета города Орла, главного администратора средств бюджета города Орла, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;
2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;
3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.
3. Внутренний финансовый аудит осуществляется на основе принципа функциональной независимости структурными подразделениями или в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора средств бюджета города Орла, администратора средств бюджета города Орла, наделенными полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, а в случаях передачи полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, — структурными подразделениями или уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора средств бюджета города Орла (администратора средств бюджета города Орла), которому передаются указанные полномочия.
4. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, проводится:
1) Финансово-экономическим управлением администрации города Орла в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств бюджета города Орла;
2) главным администратором средств бюджета города Орла в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов средств бюджета города Орла.»;
3) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1. Главные администраторы средств бюджета города Орла, администраторы средств бюджета города Орла, обеспечивают осуществление внутреннего финансового аудита в порядке, установленном ведомственным (внутренним) актом, с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита».
4) пункт 5 исключить.
1.6. в статье 6 подпункт и) пункта 2 изложить в новой редакции:
«и) отчет об оценке налоговых расходов муниципального образования за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов муниципального образования на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;».
1.7. в статье 10:
1) в пункте 1 слова «бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных» заменить словом «положений», дополнить словами
«, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города Орла, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета»;
2) в пункте 2 слова «в сфере бюджетных правоотношений» исключить;
3) в пункте 3 слова «в сфере бюджетных правоотношений» и слова «, а также Финансово-экономического управления администрации города Орла в пределах полномочий, установленных статьей 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» исключить.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования, за исключением положений абзаца седьмого пункта 1.3., подпунктов в, г пункта 1.5., пункта 1.6. настоящего решения, вступающих в силу с 1 января 2020 года.
Мэр города Орла В. Ф. Новиков
