О внесении изменений и дополнений в Устав города Орла (второе чтение - окончательная редакция)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Р Е Ш Е Н И Е
№ 5/0052-ГС от 24 декабря 2015 года (принято на пятом заседании городского Совета)
О внесении изменений и дополнений в Устав города Орла (второе чтение - окончательная редакция)
В целях приведения муниципального нормативного правового акта в соответствие с федеральным законодательством, а также в связи с протестом прокуратуры Советского района г. Орла от 23.06.2015 г. N 7-18-2015,
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
I. Принять следующие изменения и дополнения в Устав города Орла, принятый постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 22.06.2005 № 72/753-ГС :
1. В статье 8.
Пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;»;
2. В статье 13.
2.1. Абзац 4 пункта 1 части 5.1. изложить в следующей редакции:
«Депутат вправе иметь помощников в количестве не более пяти человек. Срок полномочий помощника депутата не может превышать срок полномочий депутата. Депутат самостоятельно определяет кандидатуры помощников. Порядок назначения и прекращения полномочий помощников депутата, их права, обязанности и порядок деятельности устанавливается решением Орловского городского Совета народных депутатов.»;
2.2. В пункте 5 части 5.1. слова «трудовой пенсии» заменить словами «страховой пенсии»;
2.3. Пункт 6 части 5.1. изложить в следующей редакции:
«6) Депутату Орловского городского Совета народных депутатов возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий. Порядок возмещения и виды расходов определяются решением Орловского городского Совета народных депутатов.»;
2.4. Часть 7.1. изложить в следующей редакции:
«7.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;
2.5. Часть 11 изложить в следующей редакции:
«11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
3. В статье 17.
3.1. Абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«Мэр города Орла исполняет полномочия председателя Орловского городского Совета народных депутатов с правом решающего голоса.».
3.2. Часть 4.1. статьи 17 Устава города Орла изложить в следующей редакции:
«4.1. Мэр города Орла должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Мэра города Орла прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;
3.3. В части 7.1. слова «из своего состава» исключить.
4. В статье 20.
В части 4 слова «главы районных администраций города» заменить словами «заместители главы администрации города Орла – начальники территориальных управлений»
5. В статье 21.
Части 1-7 изложить в следующей редакции:
«1. Главой администрации города Орла является лицо, назначаемое на должность главы администрации города Орла по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с главой администрации города заключается на срок полномочий Орловского городского Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города (до дня начала работы Орловского городского Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года. 2. Глава администрации города Орла является муниципальным служащим.
3. Условия контракта для главы администрации города утверждаются Орловским городским Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Орловской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Орла устанавливается Орловским городским Советом народных депутатов.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
5. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Орловским городским Советом народных депутатов. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Орловским городским Советом народных депутатов, а другая половина - губернатором Орловской области.
6. Лицо назначается на должность главы администрации города Орла Орловским городским Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации города Орла заключается Мэром города Орла.
7. Глава администрации города Орла:
1) подконтролен и подотчетен Орловскому городскому Совету народных депутатов;
2) представляет Орловскому городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Орла, в том числе о решении вопросов, поставленных Орловским городским Советом народных депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией города Орла полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области.»;
6. В статье 23.
6.1. В части 2 слова «территориальные органы администрации города Орла» заменить словами «территориальные управления администрации города Орла»;
6.2. В части 7 слова «заместители главы администрации города по территории – главы администраций районов администрации города Орла» в соответствующем падеже заменить словами «заместители главы администрации города Орла – начальники территориальных управлений» в соответствующем падеже;
7. В статье 24.
7.1. Пункт 34 изложить в следующей редакции:
«34) организует обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО, присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации;»;
7.2. Дополнить пунктом 47.1 следующего содержания:
«47.1) выступает уполномоченным органом местного самоуправления при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;»;
7.3. Дополнить пунктом 54.4 следующего содержания:
«54.4) является органом, уполномоченным на осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О государственно - частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;»;
8. В статье 39.
Пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании города Орла, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;
9. Статью 53 изложить в следующей редакции:
«1. Город Орёл имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления города Орла самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия города Орла устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих города Орла, работников муниципальных учреждений города Орла с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;
10. Статью 54 изложить в следующей редакции:
«1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Орла, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Орла в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств города Орла осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
11. Статью 56 изложить в следующей редакции.
«Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;
12. Статью 58 признать утратившей силу.
II. Вступление в силу отдельных положений настоящего решения.
Установить, что положения подпункта 7.3. пункта 7 части I настоящего решения вступают в силу с 01.01.2016 года.
III. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области для регистраций изменений в Устав города Орла в установленном порядке.
Мэр города Орла В.Ф. Новиков
