«О бюджете города Орла на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
№ 28/0493 - ГС от 20 декабря 2012 года
«О бюджете города Орла на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
Рассмотрев проект бюджета города Орла на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, внесенный администрацией города Орла,
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Орла на 2013 год:
1) общий объем доходов бюджета города Орла в сумме 3 885 471,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Орла в сумме 4 159 239,5 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2014 года в сумме 722 988,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета города Орла в сумме 273 768 тыс. рублей, или 9,7 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений;
5) источники финансирования дефицита бюджета города Орла на 2013 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города Орла на 2014 и 2015 годы:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Орла на 2014 год в сумме 3 717 166,7 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 3 845 472,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Орла на 2014 год в сумме 3 981 911,7 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 4 122 860,2 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2015 года в сумме
987 733,7 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 1 265 121,7 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета города Орла на 2014 год в сумме 264 745 тыс. рублей, или 10,0 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений и на 2015 год – 277 388 тыс. рублей или 10,0 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений;
5) источники финансирования дефицита бюджета города Орла на 2014 и 2015 годы согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Орла - органов местного самоуправления города Орла согласно приложению 3 к настоящему решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Орла - органов государственной власти Орловской области, органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.
5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.
6. В случае изменения в 2013 году состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, финансовое управление администрации города Орла вправе вносить в ходе исполнения городского бюджета соответствующие изменения в перечень главных администраторов и состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города Орла или классификации источников финансирования дефицита бюджета с последующим внесением изменений в настоящее решение.
7. Утвердить в бюджете города Орла прогнозируемое поступление доходов на 2013 год согласно приложению 6 к настоящему решению, на плановый период 2014 и 2015 годов – согласно приложению 7 к настоящему решению.
8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств за счет средств городского бюджета на 2013 год в сумме 9 425 тыс. рублей; на 2014 год – 9 425 тыс. рублей; на 2015 год – 9 425 тыс. рублей.
9. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
1) на 2013 год – согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы – согласно приложению 9 к настоящему решению.
10. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
1) на 2013 год – согласно приложению 10 к настоящему решению;
2) на 2014 – 2015 годы – согласно приложению 11 к настоящему решению.
11. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, ведомственную структуру расходов бюджета города Орла:
1) на 2013 год – согласно приложению 12 к настоящему решению;
2) на 2014 – 2015 годы – согласно приложению 13 к настоящему решению.
12. Утвердить бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства:
1) на 2013 год – согласно приложению 14 к настоящему решению;
2) на 2014 – 2015 годы – согласно приложению 15 к настоящему решению.
13. Утвердить перечень муниципальных целевых программ, финансирование которых предусмотрено в бюджете города Орла, согласно приложениям 16 и 17 к настоящему решению.
14. Субсидии юридическим лицам, независимо от организационно-правовой формы образования, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Орла.
15. Заключение и оплата городскими казенными учреждениями и органами местного самоуправления города договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с кодами классификации расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
16. Вытекающие из договоров (соглашений, контрактов) обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, принятые городскими казенными учреждениями и органами местного самоуправления города сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.
17. Не подлежат оплате обязательства, принятые муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления города, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования «Город Орел», согласно порядку, установленному администрацией города Орла.
18. Установить, что получатели средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, - по договорам, контрактам об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и приобретении авиа-железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
2) в размере до 60 процентов суммы договора (контракта), но не более
60 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, - по договорам (контрактам) о приобретении жилья по областной адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
3) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более
30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета,- по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
19. Установить, что средства, полученные муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, поступают в бюджет города Орла.
Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
20. Установить, что доходы бюджета от добровольных взносов, пожертвований юридических и физических лиц, имеющих целевое назначение, направляются в соответствии с действующим законодательством на увеличение бюджетных ассигнований соответствующему распорядителю бюджетных средств согласно их целевому назначению.
21. Утвердить защищенной статьей расходов городского бюджета на 2013-2015 годы выплату заработной платы работникам бюджетной сферы с начислениями в пределах собственных полномочий.
22. Установить, что при заключении соглашений с федеральными и областными органами государственной исполнительной власти объем софинансирования за счет средств городского бюджета не может превышать установленный Правительством Российской Федерации и (или) отраслевыми министерствами Российской Федерации, Правительством Орловской области уровень софинансирования расходных обязательств.
23. Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выделенным юридическим лицам, производится в соответствии с положениями статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации при условии неплатежеспособности этого лица в порядке, установленном администрацией города Орла.
Неплатежеспособным признается юридическое лицо, коэффициент текущей ликвидности которого меньше нормативного значения 2 и (или) коэффициент обеспеченности собственными средствами меньше нормативного значения 0,1.
24. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Орла:
1) на 2013 год согласно приложению 18 к настоящему решению;
2) на плановый период 2014 и 2015 годов – согласно приложению 19 к настоящему решению.
Максимальный размер процентной ставки, по которой могут быть привлечены кредитные ресурсы в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований, утверждается по предложению главы администрации города Орла решением Орловского городского Совета народных депутатов.
25. Органы местного самоуправления не вправе увеличивать в 2013 году численность аппарата управления и работников муниципальных казенных учреждений без соответствующего решения Орловского городского Совета народных депутатов.
26. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.
27. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2013 год в размере 55 789 тыс. рублей; на 2014 год – 70 300 тыс. рублей; на 2015 год – 82 100 тыс. рублей.
28. Утвердить перечень главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств на 2013-2015 годы согласно приложению 21.
29. Установить размер резервного фонда администрации города Орла на 2013 год – 12 282 тыс. рублей, на 2014 год – 6 106 тыс. рублей, на 2015 год – 6 106 тыс. рублей.
30. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
Мэр города Орла С.А.Ступин
