О мерах социальной поддержки по оплате стоимости путевок в загородные оздоровительные организации в 2026 году
(Проект вносится Мэром города Орла)
Российская федерация
Орловский городской Совет народных депутатов
решение
№ ______________ от _______________2026 года (принято на ________________ заседании городского Совета)
О мерах социальной поддержки по оплате стоимости путевок в загородные оздоровительные организации в 2026 году
В целях сохранения и развития здоровья детей и подростков в 2026 году, создания благоприятных условий для их творческого развития, воспитания потребности в организации рационального и содержательного досуга, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Орловской области от 05.02.2010 № 1021-ОЗ «Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Орловской области», Указом Губернатора Орловской области от 03.10.2022 № 537 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, направленных к месту прохождения военной службы федеральным казённым учреждением «Военный комиссариат Орловской области», сотрудников и военнослужащих Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей», Указом Губернатора Орловской области от 11.05.2023 № 297 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, направленных пунктом отбора на военную службу по контракту Московского военного округа по Орловской области или федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Орловской области» для прохождения военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а также членов их семей», постановлением Правительства Орловской области от 18.02.2026 № 91 «О мерах по организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области», Уставом городского округа город Орел,
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1. Установить в 2026 году меру социальной поддержки по оплате стоимости путевки в загородные оздоровительные организации, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей (без организации санаторно-курортного лечения), на смены продолжительностью 7,10,12,14 и 21 день - в течение летних каникул (стоимость расходов на одного ребенка в день 1810,52 рублей, продолжительностью 7,10 дней – в течение весенних, осенних, зимних каникул (стоимость расходов на одного ребенка в день 2082,10 рубля) за счет средств бюджета города Орла в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2025 № 7/0085-ГС «О бюджете города Орла на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028годов», один раз в год в размере 100 процентов стоимости путевки следующим категориям детей в возрасте от 6 до 17 лет включительно:
1.1. детям из семей, вынужденно покинувших место жительства в зоне проведения специальной военной операции и прибывших на территорию Орловской области;
1.2. детям, полнородным, неполнородным братьям и сестрам, детям супругов лиц, участвующих (участвовавших) в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и (или) выполняющих задачи по отражению вооруженного вторжения
на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции
на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, из числа:
призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации или направленных для прохождения службы в войска национальной гвардии Российской Федерации на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, по мобилизации;
проходящих (проходивших) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, или проходящих (проходивших) военную службу (службу)
в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях
и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона
от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»;
заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, или заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных
на Вооруженные Силы Российской Федерации;
сотрудников федеральных органов исполнительной власти, служащих (работников) федеральных государственных органов (правоохранительных органов Российской Федерации), иных лиц, которые направлялись (привлекались) указанными органами при выполнении ими служебных обязанностей и иных аналогичных функций;
1.3. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
1.4. детям из семей, находящихся в социально опасном положении (при наличии ходатайства комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении администрации города Орла).
2. Установить в 2026 году меру социальной поддержки по оплате стоимости путевки в загородные оздоровительные организации, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей (без организации санаторно-курортного лечения), на смены продолжительностью 7,10,12,14 и 21 день - в течение летних каникул (стоимость расходов на одного ребенка в день 1810,52 рублей), продолжительностью 7,10 дней – в течение весенних, осенних, зимних каникул (стоимость расходов на одного ребенка в день 2082,10 рубля) за счет средств бюджета города Орла в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2025 № 7/0085-ГС «О бюджете города Орла на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», один раз в год в размере 100 процентов стоимости путевки следующим категориям детей в возрасте от 6 до 17 лет включительно, зарегистрированных по месту жительства в городе Орле:
2.1. детям из многодетных семей;
2.2. детям-инвалидам.
3. Установить в 2026 году меру социальной поддержки по оплате стоимости путевки в загородные оздоровительные организации, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей (без организации санаторно-курортного лечения), на смены продолжительностью 7,10,12,14 и 21 день - в течение летних каникул (стоимость расходов на одного ребенка в день 1810,52 рублей), продолжительностью 7,10 дней – в течение весенних, осенних, зимних каникул (стоимость расходов на одного ребенка в день 2082,10 рубля) за счет средств бюджета города Орла в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2025 № 7/0085-ГС «О бюджете города Орла на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», один раз в год в размере 85 процентов стоимости путевки (при условии платы родителей (законных представителей) в размере 15 процентов стоимости путевки за счет собственных средств) следующим категориям детей в возрасте от 6 до 17 лет включительно, зарегистрированных по месту жительства в городе Орле:
3.1. детям ветеранов боевых действий;
3.2. детям работников муниципальных и государственных учреждений города Орла;
3.3. детям работников организаций, находящихся в процедуре банкротства или имеющих просроченную задолженность по оплате труда;
3.4. детям работников коммерческих организаций (предприятий);
3.5. детям индивидуальных предпринимателей и работников, нанятых индивидуальными предпринимателями;
3.6. детям самозанятых граждан.
4. При выборе родителями (законными представителями) в 2026 году загородной оздоровительной организации, оказывающей услуги по отдыху и оздоровлению детей, где стоимость путевки выше стоимости, установленной в пунктах 1-3 настоящего решения, несение дополнительных расходов возлагается на родителей (законных представителей).
5. Расходы по доставке детей до местонахождения загородной оздоровительной организации, оказывающей услуги по отдыху и оздоровлению детей и обратно, несет родитель (законный представитель) самостоятельно.
6. Оказание мер социальной поддержки по оплате стоимости путевки в загородные оздоровительные организации, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей (без организации санаторно-курортного лечения), осуществляется в порядке, установленном администрацией города Орла.
7. Признать утратившим силу решение Орловского городского Совета народных депутатов от 28.03.2026 № 66/0943-ГС «О мерах социальной поддержки по оплате стоимости путевок в загородные оздоровительные организации в 2025 году».
Председатель Орловского городского
Совета народных депутатов В.В. Негин
Мэр города Орла Ю.Н. Парахин
Завизировали:
____________ И.М. Печерский
____________ А.В. Степанов
____________ Ж.А. Горбатенкова
Начальник управления образования,
спорта и физической культуры
администрации города Орла
________________________А.И. Сергеева
Лоскутова Евгения Игоревна
25-52-10 (5103)
Пояснительная записка
к проекту решения Орловского городского Совета народных депутатов
«О мерах социальной поддержки по оплате стоимости путевок в загородные оздоровительные организации в 2026 году»
Проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «О мерах социальной поддержки по оплате стоимости путевок в загородные оздоровительные организации в 2026 году» (далее – проект решения) разработан в соответствии с постановлением правительства Орловской области от 18.02.2026 № 91 «О мерах по организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области» в целях предоставления мер социальной поддержки по оплате стоимости путевки в загородные оздоровительные организации, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей (без организации санаторно-курортного лечения) на смены продолжительностью 7,10,12,14 и 21 день - в течение летних каникул (стоимость расходов на одного ребенка в день – 1810,52 рублей), продолжительностью 7,10 дней – в течение весенних, осенних, зимних каникул (стоимость расходов на одного ребенка в день- 2082,10 рубля):
- в размере 100 процентов оплаты стоимости путевки детям из семей, вынужденно покинувших место жительства в зоне проведения специальной военной операции и прибывших на территорию Орловской области, детям, полнородным, не полнородным братьям и сестрам из семей, участников специальной военной операции, детям из многодетных семей, детям-инвалидам детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
- в размере 85 процентов стоимости путевки (при условии платы родителей (законных представителей) в размере 15 процентов стоимости путевки за счет собственных средств), в том числе детям ветеранов боевых действий, работников муниципальных и государственных учреждений города Орла, работников организаций (предприятий), находящихся в процедуре банкротства или имеющих просроченную задолженность по оплате труда, работников коммерческих организаций (предприятий), индивидуальных предпринимателей и работников, нанятых индивидуальными предпринимателями, самозанятых граждан.
Организация отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных организациях предусмотрена для 1455 детей, из них для 620 детей льготных категорий продолжительностью смены в 21 день. Стоимость путевки на смену в 21 день составляет 38 020,92 рублей и может варьироваться в зависимости от количества дней в смене.
Начальник управления образования,
спорта и физической культуры
администрации города Орла А.И. Сергеева
Ерзина Наталья Владимировна
8 486(2) 43 13 60
Финансово-экономическое обоснование
к проекту решения Орловского городского Совета народных депутатов
«О мерах социальной поддержки по оплате стоимости путевок в загородные оздоровительные организации в 2026 году»
Проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «О мерах социальной поддержки по оплате стоимости путевок в загородные оздоровительные организации в 2026 году» в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям детей в летнюю оздоровительную кампанию, организованную на базе загородных оздоровительных организаций Орловской области в 2026 году.
На указанные цели решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2025 № 7/0085-ГС «О бюджете города Орла на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» предусмотрено финансовое обеспечение расходов для ГРБС – управления образования, спорта и физической культуры администрации города Орла в сумме 45,141 тыс рублей, что позволит организовать в летний период отдых 1455 детям, из них 620 детей льготных категорий на общую сумму 23 572,9 тыс рублей (расчеты прилагаются).
Принятие решения позволит обеспечить меру социальной поддержки по оплате стоимости путевок в загородные оздоровительные организации Орловской области как льготным категориям детей, в том числе детям из семей участников специальной военной операции, так и детям работников организаций (предприятий) города Орла, детям индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан.
Приложение на 1л. в 1 экз.
Начальник управления образования,
спорта и физической культуры
администрации города Орла А.И. Сергеева
Ерзина Наталья Владимировна
8 486(2) 43 13 60
Председателю Орловского городского
Совета народных депутатов
В.В. Негину
Уважаемый Владимир Владимирович!
В соответствии со статьей 22 Устава города Орла направляем для рассмотрения на очередной сессии проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «О мерах социальной поддержки по оплате стоимости путевок в загородные оздоровительные организации в 2026 году».
Докладывать по данному вопросу поручено начальнику управления образования, спорта и физической культуры администрации города Орла А.И. Сергеевой.
Приложение:
- Проект решения Орловского городского Совета народных депутатов на 3л. в 1экз.
- Пояснительная записка к проекту решения на 1л. в 1экз.
- Финансово-экономическое обоснование на 2л. в 1экз.
- Финансово-экономическое заключение на 1л. в 1экз.
- Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта на 1л. в 1экз.
Мэр города Орла Ю.Н. Парахин
Лоскутова Евгения Игоревна
25-52-10 (5103)
Завизировали:
________________И.М. Печерский
Начальник управления образования,
спорта и физической культуры
администрации города Орла
________________________А.И. Сергеева
Председателю Орловского городского
Совета народных депутатов
В.В. Негину
Уважаемый Владимир Владимирович!
В соответствии со статьей 22 Устава города Орла направляем для рассмотрения на очередной сессии проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «Об установлении меры социальной поддержки обучающимся в виде обеспечения питанием в лагерях с дневным пребыванием, организованных образовательными организациями города Орла, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время в 2026 году».
Докладывать по данному вопросу поручено начальнику управления образования, спорта и физической культуры администрации города Орла А.И. Сергеевой.
Приложение:
- Проект решения Орловского городского Совета народных депутатов на 3л. в 1экз.
- Пояснительная записка к проекту решения на 2 л. в 1экз.
- Финансово-экономическое обоснование на 2 л. в 1экз.
- Финансово-экономическое заключение на 1 л. в 1экз.
- Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта на 1л. в 1экз.
Мэр города Орла Ю.Н. Парахин
Лоскутова Евгения Игоревна
25-52-10 (5103)
Завизировали:
________________И.М. Печерский
Начальник управления образования,
спорта и физической культуры
администрации города Орла
________________________А.И. Сергеева
