О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Орел (первое чтение)
Проект
(вносится комитетом по правовому регулированию местного самоуправления)
Российская федерация
Орловская область
Муниципальное образование «город Орёл»
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
№____________ от ___ октября 2025 года (принято на _______ заседании городского Совета)
О внесении изменений и дополнений в Устав города Орла (первое чтение)
Рассмотрев проект решения, внесенный комитетом по правовому регулированию местного самоуправления Орловского городского Совета народных депутатов, в целях приведения Устава города Орла в соответствие с действующим законодательством,
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
I. Принять в первом чтении следующие изменения и дополнения в Устав города Орла, принятый постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 22.06.2005 года № 72/753-ГС (в последней редакции от 01.08.2025 № 70/1024-ГС):
1.1. Дополнить статьёй 26.1 следующего содержания:
«26.1. Материальное и социальное обеспечение председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счётной палаты города Орла.
1. Председателю, заместителю председателя и аудиторам Контрольно-счётной палаты города Орла гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания и иных выплат (в том числе премии, материальная помощь, единовременная выплата к отпуску), соответствующих выплатам, предусмотренным нормативными правовыми актами для муниципальных служащих.
Должностной оклад и иные выплаты председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты приравниваются к должностному окладу и иным выплатам, установленным муниципальными правовыми актами для должности первого заместителя Мэра города Орла, заместителя главы Администрации города Орла - начальника территориального управления администрации города Орла и начальника управления соответственно и устанавливаются приказом председателя Контрольно-счётной палаты города Орла. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет не выплачивается. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия увеличивается на максимальный размер надбавки за выслугу лет, установленный для муниципальных служащих.
2. Председателю, заместителю председателя и аудиторам Контрольно-счетной палаты города Орла предоставляются ежегодные основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. Один раз в год при предоставлении председателю, заместителю председателя и аудиторам Контрольно-счетной палаты города Орла ежегодного оплачиваемого отпуска производится единовременная выплата и оказывается материальная помощь в порядке и размере, которые установлены для муниципальных служащих, а также оплачивается стоимость санаторно-курортного лечения в размере, не превышающем ежемесячного денежного содержания.
3. Расходы, связанные со служебными командировками, подлежат возмещению председателю, заместителю председателя, аудиторам Контрольно-счетной палаты в соответствии с Положением "О служебных командировках лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих, рабочих и служащих, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, органов местного самоуправления, муниципального органа города Орла, работников муниципальных учреждений города Орла".
4. Срок осуществления полномочий председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж (или срок службы), стаж работы по специальности.
5. Председателю, заместителю председателя, аудиторам Контрольно-счетной палаты гарантируется обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Гражданин РФ, не менее трех лет занимавший должность председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты города Орла, имеет право на дополнительное пенсионное обеспечение в виде ежемесячной денежной выплаты за счет средств бюджета города Орла (далее по тексту – дополнительное пенсионное обеспечение). Дополнительное пенсионное обеспечение устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» или досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 г. №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Дополнительное пенсионное обеспечение назначается в размере семидесяти процентов среднемесячного заработка за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Дополнительное пенсионное обеспечение назначается и выплачивается со дня обращения за её назначением, но не ранее дня, следующего за днём назначения пенсии по старости (инвалидности). Лицо, обращающееся за назначением дополнительного пенсионного обеспечения, подаёт письменное заявление в Администрацию города Орла. К указанному заявлению прилагаются копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, копия трудовой книжки, справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначении (досрочном оформлении) пенсии по старости (инвалидности) и размере назначенной пенсии, справка о размере среднемесячного заработка председателя, заместителя председателя или аудитора соответственно за последние 12 месяцев работы в соответствующей должности, а также реквизиты для перечисления. В 10-дневный срок со дня подачи заявления Администрация города Орла принимает решение о назначении дополнительного пенсионного обеспечения или об отказе в его назначении, о принятом решении письменно сообщает заявителю. В случае отказа в назначении дополнительного пенсионного обеспечения Администрация города Орла в письме излагает его причину. Дополнительное пенсионное обеспечение выплачивается Администрацией города Орла путем ежемесячного перечисления денежных средств на счет получателя в любом банке Российской Федерации. Перерасчет дополнительного пенсионного обеспечения производится Администрацией города Орла в случаях: изменения размера пенсии по старости (инвалидности); повышения размера денежного содержания (должностного оклада и (или) иных установленных ежемесячных выплат) председателя, заместителя председателя или аудитора соответственно. Выплата дополнительного пенсионного обеспечения в новом размере производится со дня изменения размера пенсии по старости (инвалидности) и (или) денежного содержания (должностного оклада и (или) иных установленных ежемесячных выплат) председателя, заместителя председателя или аудитора соответственно.
7. При прекращении полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счётной палаты города Орла (в том числе досрочно), не менее 3-х лет осуществлявших свои полномочия, за исключением лиц, полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 20.03.2025 г. №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», им выплачивается единовременно среднемесячное денежное содержание за три месяца. Данная гарантия устанавливается только в отношении председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Орла, которые достигли пенсионного возраста или потеряли трудоспособность в период замещения должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Орла».
II. Провести публичные слушания по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Орел (первое чтение)» 03.12.2025 года в 15.00 часов в малом зале администрации города Орла (Пролетарская гора, д. 1).
Предложения по проекту принимаются Орловским городским Советом народных депутатов до 28.11.2025 года включительно по адресу: г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, каб. 401 в рабочие дни с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 часов, а также на адрес электронной почты gorsowet@orel.ru.
Предложения и замечания по вопросам публичных слушаний должны подаваться в письменной форме, содержать конкретные предложения по изменению и (или) дополнению норм проекта муниципального правового акта и быть подписаны гражданами с указанием Ф.И.О., адреса места жительства, контактного телефона (если есть), а предложения и замечания юридических лиц должны содержать полное наименование юридического лица и его местонахождение. Все поступившие предложения выносятся на публичные слушания.
Публичные слушания проводятся гласно и носят открытый характер.
Перед началом публичных слушаний проводится регистрация его участников.
Заявки на выступления на публичных слушаниях подаются председательствующему на публичных слушаниях. Лица, подавшие устные или письменные заявки на выступления, могут озвучить свои предложения по проекту решения в соответствии с очередностью, определяемой председательствующим на публичных слушаниях и с его разрешения.
По результатам публичных слушаний составляется итоговый документ публичных слушаний, в котором отражаются рекомендации по проекту муниципального правового акта.
Решение принимается простым большинством голосов от числа участников публичных слушаний.
Информацию о дате, времени и месте проведения публичных слушаний и проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, разместить в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
III. Ответственность за подготовку публичных слушаний возложить на комитет по правовому регулированию местного самоуправления (А. К. Родин).
Председатель городского Совета В. В. Негин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения «О внесении изменений и дополнений
в Устав городского округа город Орел (первое чтение)»
Предлагаемые изменения обусловлены вступлением в силу Федерального закона от 20 марта 2025 года №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и принятием Закона Орловской области от 08.07.2025 г. №3230-ОЗ «О внесении изменений в статью 6 Закона Орловской области «О регулировании отдельных отношений, связанных с организацией и деятельностью контрольно-счётных органов муниципальных образований Орловской области», которыми установлено, что гарантии осуществления полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счётной палаты города Орла предусматриваются Уставом городского округа город Орёл.
В настоящее время указанные гарантии предусмотрены только в Положении «О Контрольно-счётной палате города Орла», утверждённом решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.11.2012 г. №27/0483-ГС.
В целях приведения Устава города Орла в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Орловской области предлагается внести соответствующие изменения.
Проект решения не содержит факторов, способствующих проявлению коррупции. Его принятие не потребует дополнительных затрат из бюджета города Орла, так как не предлагается изменение размера установленных материальных и социальных гарантий.
Председатель комитета по
правовому регулированию
местного самоуправления А. К. Родин
Российская федерация
Орловская область
Муниципальное образование «город Орёл»
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КОМИТЕТ ПО ПРАВОВОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
№ 2/___-к от __ октября 2025 года
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Орел (первое чтение)
В соответствии с Уставом города Орла, Регламентом Орловского городского Совета народных депутатов, Положением «О комитетах и постоянных комиссиях Орловского городского Совета народных депутатов»,
КОМИТЕТ ПО ПРАВОВОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕШИЛ:
- Рекомендовать председателю Орловского городского Совета народных депутатов включить проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Орел (первое чтение)» в основную повестку дня заседания городского Совета ________________2025 года.
- Рекомендовать депутатам Орловского городского Совета народных депутатов принять данный проект решения в первом чтении.
Председатель комитета А. К Родин
ИНФОРМАЦИЯ
Орловского городского Совета народных депутатов
03.12.2025 года в 15.00 часов в малом зале администрации города Орла (ул. Пролетарская гора, д.1) пройдут публичные слушания по проекту решения Орловского городского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Орла (первое чтение).
Предложения по проекту принимаются Орловским городским Советом народных депутатов до 28.11.2025 года включительно по адресу: г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, каб. 401 в рабочие дни с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 часов, а также на адрес электронной почты gorsowet@orel.ru. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний и проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, также размещена в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
