О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «Город Орёл»
Проект
(вносится Мэром
города Орла)
Российская федерация
Орловская область
Муниципальное образование «город Орёл»
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
№ ____________ от ___________________(принято на ___ заседании Орловского городского Совета народных депутатов)
О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «Город Орёл»
Рассмотрев представленные Управлением градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области материалы по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «Город Орёл», протоколы проведения публичных слушаний от 30 июня 2025 года № 46, от 1 июля 2025 года № 48, от 2 июля 2025 года № 50, от 3 июля 2025 года № 52, заключение о результатах публичных слушаний от 7 июля 2025 года, выписки протоколов Комиссии по землепользования и застройки Орловской области от 23 июля 2025 года № 15 и от 20 августа 2025 года № 16, на основании статей 31-33 Градостроительного кодекса Российской Федерации
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
Правила землепользования и застройки городского округа «Город Орёл», утвержденные решением Орловского городского Совета народных депутатов
от 30 октября 2008 года № 38/616-ГС, следующие изменения:
1. В разделе III «Градостроительные регламенты»:
1) примечание <5> таблицы 2 статьи 17 после слов «территориальных зон Ж-1,» дополнить словами «Ж-2, Ж-3, Ж-4, ОИ, О-1»;
2) строку 4 граф «Ж-1», «Ж-2», «Ж-3», «Ж-4», «ОИ <1>», «О-1» таблицы 2 части 1 статьи 17 дополнить предельной максимальной площадью образуемого земельного участка с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) 1200 кв. м;»;
3) графу «П-3» таблицы 1 статьи 16 и таблицу 22 статьи 27 «Производственная зона объектов III класса опасности – П-3» дополнить основным видом разрешенного использования «Производственная деятельность»
(код. 6.0 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 г. № П/0412);
4) графу «С-3» таблицы 1 статьи 16 и таблицу 29 статьи 34 «Зона режимных территорий – С-3» основным видом разрешенного использования «Среднее и высшее профессиональное образование» и условно разрешенным видом разрешенного использования «Общественное питание» (коды 3.5.2, 4.6 Классификатора видов разрешенного использования, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 г. №П/0412);
5) графу «Р-1» таблицы 1 статьи 16 и таблицу 30 статьи 35 «Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) – Р-1» дополнить основным видом разрешенного использования «Специальное пользование водными объектами»
(код. 11.2 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 г. № П/0412);
6) пункт 5 части 3.1 статьи 18 после слов «5000 кв. м;» дополнить словами ««Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) – 1200 кв. м;»;
7) в статье 19 часть 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь:
1) предоставляемых гражданам в собственность бесплатно на территории Орловской области из земель, находящихся в собственности области или муниципальной собственности, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законом Орловской области от 10 ноября 2015 года № 1872-ОЗ «Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области»:
- для индивидуального жилищного строительства:
а) максимальный размер земельных участков – 0,1 гектара;
б) минимальный размер земельных участков – 0,05 гектара;
2) предоставляемых в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации при наличии схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной администрацией города Орла не подлежат установлению;
3) при образовании земельных участков путем перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации предельные параметры вновь образованных земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, в части минимальной площади не подлежат установлению;
4) для земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктур с кодами вида использования 2.7.1, 2.7.2, 6.8, 7.5, 12.0.1 не подлежат установлению;
5) предельная максимальная площадь образуемого земельного участка с видом разрешенного использования «Предоставление коммунальных услуг» (код 3.1.1), «Осуществление религиозных обрядов» (код 3.7.1), «Религиозное управление и образование» (код 3.7.2); «Деловое управление» (код 4.1) – 5000 кв. м; «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) – 1200 кв. м;
6) предельная минимальная площадь земельного участка с видом разрешенного использования «Предоставление коммунальных услуг» (код 3.1.1) не подлежит установлению;
7) для всех прочих случаев и видов разрешенного использования земельных участков, кроме перечисленных в пунктах 1 – 6 части 3.1 настоящей статьи:
- предельная минимальная площадь земельного участка – 600 кв.м;
- предельная максимальная площадь земельного участка – не подлежит установлению;
- ширина участка по уличному фронту – 20 м.»;
8) в статье 20 часть 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь:
1) предоставляемых гражданам в собственность бесплатно на территории Орловской области из земель, находящихся в собственности области или муниципальной собственности, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законом Орловской области от 10 ноября 2015 года № 1872-ОЗ «Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области»:
- для индивидуального жилищного строительства:
а) максимальный размер земельных участков – 0,1 гектара;
б) минимальный размер земельных участков – 0,05 гектара;
2) предоставляемых в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации при наличии схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной администрацией города Орла не подлежат установлению;
3) при образовании земельных участков путем перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации предельные параметры вновь образованных земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, в части минимальной площади не подлежат установлению;
4) для земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктур с кодами вида использования 2.7.1, 2.7.2, 6.8, 7.5, 12.0.1 не подлежат установлению;
5) предельная максимальная площадь образуемого земельного участка с видом разрешенного использования «Предоставление коммунальных услуг» (код 3.1.1), «Осуществление религиозных обрядов» (код 3.7.1), «Религиозное управление и образование» (код 3.7.2); «Деловое управление» (код 4.1) – 5000 кв. м; «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) – 1200 кв. м;
6) предельная минимальная площадь земельного участка с видом разрешенного использования «Предоставление коммунальных услуг» (код 3.1.1) не подлежит установлению;
7) для всех прочих случаев и видов разрешенного использования земельных участков, кроме перечисленных в пунктах 1 – 6 части 3.1 настоящей статьи:
- предельная минимальная площадь земельного участка – 600 кв.м;
- предельная максимальная площадь земельного участка – не подлежит установлению;
- ширина участка по уличному фронту – 20 м.»;
9) в статье 21 часть 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь:
1) предоставляемых гражданам в собственность бесплатно на территории Орловской области из земель, находящихся в собственности области или муниципальной собственности, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законом Орловской области от 10 ноября 2015 года № 1872-ОЗ «Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области»:
- для индивидуального жилищного строительства:
а) максимальный размер земельных участков – 0,1 гектара;
б) минимальный размер земельных участков – 0,05 гектара;
- для ведения садоводства:
а) максимальный размер земельных участков – 0,25 гектара;
б) минимальный размер земельных участков – 0,01 гектара.
2) предоставляемых в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации при наличии схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной администрацией города Орла не подлежат установлению;
3) при образовании земельных участков путем перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации предельные параметры вновь образованных земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, в части минимальной площади не подлежат установлению;
4) для земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктур с кодами вида использования 2.7.1, 2.7.2, 7.5, 12.0.1 не подлежат установлению;
5) предельная максимальная площадь образуемого земельного участка с видом разрешенного использования «Предоставление коммунальных услуг» (код 3.1.1), «Осуществление религиозных обрядов» (код 3.7.1), «Религиозное управление и образование» (код 3.7.2) – 5000 кв. м;
6) предельная минимальная площадь земельного участка с видом разрешенного использования «Предоставление коммунальных услуг» (код 3.1.1) не подлежит установлению;
7) для всех прочих случаев и видов разрешенного использования земельных участков, кроме перечисленных в пунктах 1 – 6 части 3.1 настоящей статьи:
- предельная минимальная площадь земельного участка – 250 кв. м;
- предельная максимальная площадь земельного участка – 1200 кв. м;
- ширина участка по уличному фронту – 12 м.»;
10) в статье 23 часть 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь:
1) предоставляемых гражданам в собственность бесплатно на территории Орловской области из земель, находящихся в собственности области или муниципальной собственности, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законом Орловской области от 10 ноября 2015 года № 1872-ОЗ «Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области»:
- для индивидуального жилищного строительства:
а) максимальный размер земельных участков – 0,1 гектара;
б) минимальный размер земельных участков – 0,05 гектара;
2) предоставляемых в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации при наличии схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной администрацией города Орла не подлежат установлению;
3) для существующих объектов, предусмотренных видом разрешенного использования земельных участков «Объекты культурно-досуговой деятельности» (код 3.6.1), не подлежат установлению;
4) для земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктур с кодами вида использования 2.7.1, 2.7.2, 3.1.1, 7.5, 12.0.1 не подлежат установлению;
5) при образовании земельных участков путем перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации предельные параметры вновь образованных земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, в части минимальной площади не подлежат установлению;
6) предельная максимальная площадь образуемого земельного участка с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) – 1200 кв. м;
7) для всех прочих случаев и видов разрешенного использования земельных участков, кроме перечисленных в пунктах 1 – 6 части 3.1 настоящей статьи:
- предельная минимальная площадь земельного участка – 600 кв. м;
- предельная максимальная площадь земельного участка – не подлежит установлению;
- ширина участка по уличному фронту – не подлежит установлению.»;
11) в статье 24 часть 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь:
1) предоставляемых гражданам в собственность бесплатно на территории Орловской области из земель, находящихся в собственности области или муниципальной собственности, либо из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законом Орловской области от 10 ноября 2015 года № 1872-ОЗ «Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области»:
- для индивидуального жилищного строительства:
а) максимальный размер земельных участков – 0,1 гектара;
б) минимальный размер земельных участков – 0,05 гектара;
2) предоставляемых в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации при наличии схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной администрацией города Орла не подлежат установлению;
3) для земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктур с кодами вида использования 2.7.1, 2.7.2, 3.1.1, 7.2.2, 7.5, 12.0.1 не подлежат установлению;
4) при образовании земельных участков путем перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации предельные параметры вновь образованных земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, в части минимальной площади не подлежат установлению;
5) предельная максимальная площадь образуемого земельного участка с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) – 1200 кв. м;
6) для всех прочих случаев и видов разрешенного использования земельных участков, кроме перечисленных в пунктах 1 – 5 части 3.1 настоящей статьи:
- предельная минимальная площадь земельного участка – 600 кв. м;
- предельная максимальная площадь земельного участка – не подлежит установлению;
- ширина участка по уличному фронту – не подлежит установлению.»;
12) исключить из пункта 1 статьи 25 «Зона размещения объектов социального назначения – О-2» слово «торговли»;
2. В Карту градостроительного зонирования городского округа «Город Орёл» согласно приложению 1, карту границ зон с особыми условиями использования территорий городского округа «Город Орёл» согласно приложению 2, карту границ территорий объектов культурного наследия городского округа «Город Орёл» согласно приложению 3, карту комплексного развития территории городского округа «Город Орёл» согласно приложению 4 в части:
1) установления в границах земельного участка с кадастровым номером 57:25:0021419:47 единой территориальной зоны Ж-5 «Зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан»;
2) установления в границах территории СТ «Автомобилист» единой территориальной зоны Ж-5 «Зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан» с учетом прибрежной защитной полосы
и береговой полосы р. Рыбница;
3) изменения территориальной зоны Ж-1 «Зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более)» на территориальную зону Т-1 «Зона транспортной инфраструктуры» в границах земельного участка с кадастровым номером 57:25:0040101:452 и территории на пересечении ул. Раздольной
и ул. Гайдара до красной линии, установленной проектом межевания территории, утвержденным приказом Управления градостроительства, архитектуры
и землеустройства Орловской области от 08.04.2020 № 01-21/29;
4) изменения границ территории комплексного развития территории и границ территориальной зоны СН-1 «Зоны озелененных территорий специального назначения», территориальной зоны ПД «Зона обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности», территориальной зоны О-1 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения» и территориальной зоны Ж-1 «Зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более)» в границах комплексного развития территории жилой застройки в Железнодорожном и Северном районах муниципального образования «Город Орёл», ограниченной улицами Северной, Раздольной, Гайдара, границей муниципального образования «Город Орел», а также включающей в себя земельные участки улицы Льва Толстого по нечетной стороне от дома №1 до дома № 17, по четной стороне от дома № 14 до дома № 20 и земельный участок с кадастровым номером 57:25:0030116:51, утвержденной постановлением администрации города Орла № 5335 от 11 октября 2023 года;
5) исключения из границ населенного пункта земель лесного фонда (земельные участки с кадастровыми номерами 57:25:0000000:3700, 57:25:0040312:140, 57:25:0040312:141) и установления в их границах зоны земель лесного фонда;
6) изменения территориальной зоны Р-1 «Зона озелененных территорий общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)»
на территориальную зону Т-1 «Зона транспортной инфраструктуры» в границах территории площадью 48 кв. м, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером 57:25:0021304:510;
7) изменения территориальной зоны Р-1 «Зона озелененных территорий общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)»
на территориальную зону О-1 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения» в границах земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010502:22;
8) изменения территориальной зоны Т-1 – «Зона транспортной инфраструктуры» на территориальную зону О-2 – «Зона размещения объектов социального назначения» в границах земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030801:18572;
9) изменения границ территориальной зоны Р-1 «Зона озелененных территорий общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)» путем увеличения ее границ до юридических границ земельных участков по четной стороне ул. Пятницкая;
10) изменения границ территориальной зоны П-4 «Производственная зона объектов 4 класса опасности» на территориальную зону С-2 (Зона складирования и захоронения отходов) в границах образуемого земельного участка с условным номером 57:25:0021601:ЗУ1 местоположением: г. Орел, ул. Итальянская;
11) изменения границ территориальной зоны Р-1 «Зона озелененных территорий общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)» на территориальную зону Ж-4 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» в границах земельных участков с кадастровыми номерами 57:25:0020627:728, 57:25:0020627:729 и земель, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности;
12) изменения границ территориальной зоны ПД «Зона обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной
и предпринимательской деятельности» и территориальной зоны
П-5 «Производственная зона объектов V класса опасности» на территориальную зону О-1 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения» в границах земельного участка кадастровым номером 57:25:0031008:9 и земель, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности;
13) изменения границ территориальной зоны Р-1 «Зона озелененных территорий общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары, городские леса» и территориальной зоны Ж-2 «Зона застройки среднеэтажными жилыми домами
(от 5 до 8 этажей, включая мансардный» в границах образуемого земельного участка с условным номером 57:25:0010402:ЗУ1 местоположением: г. Орёл,
ул. Сурена Шаумяна;
14) изменения границ территориальной зоны Р-1 «Зона озеленений территорий общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары, городские леса» и территориальной зоны С-1 «Зона кладбищ» по границам земельных участков
с кадастровыми номерами 57:25:0010310:211, 57:25:0010310:212;
15) изменения границ территориальной зоны территориальной зоны Р1 «Зона озелененных территорий общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)» на территориальную зону СХИ «Зона сельскохозяйственного использования» в границах земельного участка с условным номером 57:25:0030104:ЗУ1 местоположением: г. Орел, ул. Раздольная;
16) уточнения границ территориальных зон в целях исключения двойного зонирования в границах земельных участков с кадастровыми номерами 57:25:0020308:1, 57:25:0010511:5, 57:25:0010208:55, 57:25:0030411:101, 57:25:0000000:6399, 57:25:0010803:538, 57:25:0010803:237, 57:25:0010157:108, 57:25:0010157:154, 57:25:0010156:774, 57:25:0000000:4766, 57:25:0010156:725, 57:25:0010156:694, 57:25:0010156:992, 57:25:0010115:184, 57:25:0020201:4, 57:25:0000000:6562, 57:25:0021533:2566, 57:25:0010324:177, 57:25:0010324:150, 57:25:0010324:153, 57:25:0010324:152, 57:25:0010324:154, 57:25:0010324:159, 57:25:0010324:179, 57:25:0021405:425, 57:25:0040301:1595, 57:25:0040321:61, 57:25:0040321:165, 57:25:0030756:526, 57:25:0010709:12;
17) установления единой территориальной зоны П-5 – «Производственная зона объектов V класса опасности» в границах земельного участка с кадастровым номером 57:25:0000000:6378;
18) установления территориальной зоны Ж-1 «Зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более)» в границах образуемого земельного участка, местоположением: г. Орел, ул. Пожарная, д. 28;
19) изменения территориальной зоны О-1 «Зона делового, общественного
и коммерческого назначения» на территориальную зону ПД «Зона обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной
и предпринимательской деятельности» в границах территории,
площадью 1319 кв. м, граничащей с земельным участком с кадастровым номером 57:25:0030755:56;
20) изменения территориальной зоны О-2 «Зона размещения объектов социального назначения» на территориальную зону О-1 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения» в границах земельного участка
с условным номером 57:25:0030514:ЗУ1, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030514:246 и земель, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности;
21) изменения территориальной зоны О-2 «Зона размещения объектов социального назначения» на территориальную зону О-1 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения» в границах земельного участка
с кадастровым номером 57:25:0020223:18;
22) изменения границ территориальной зоны Т-1 «Зона транспортной инфраструктуры» на территориальную зону П-4 «Производственная зона объектов IV класса опасности» в границах земельного участка с кадастровым номером 57:25:0031102:47 и земель, государственная собственность на которые
не разграничена;
23) изменения территориальной зоны О-2 «Зона размещения объектов социального назначения» на территориальную зону О-1 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения» в границах земельного участка
с кадастровым номером 57:25:0020535:963;
24) изменения границ территориальной зоны О-1 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения» на территориальную зону О-2 «Зона размещения объектов социального назначения» в границах образуемого земельного участка с условным номером 57:25:0040307:ЗУ1 местоположением:
г. Орел, ул. Металлургов;
25) изменения границ территориальной зоны О-2 «Зона размещения объектов социального назначения» на территориальную зону О-1 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения» в границах образуемого земельного участка с условным номером 57:25:0040307:ЗУ2 местоположением: г. Орел,
ул. Металлургов;
26) изменения границ площадки комплексного развития территории в районе ул. Русанова и ул. 4-й Курской путем расширения её по границам земельных участков кадастрового квартала 57:25:0030606 за исключением земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030606:172;
27) изменения территориальной зоны О-1 «Зона делового, общественного
и коммерческого назначения» на территориальную зону О-2 «Зона размещения объектов социального назначения» в границах земельного участка 57:25:0030109:234;
28) отображения планируемой улично-дорожной сети (предназначенной для движения транспорта и/ или пешеходов) вдоль реки Ока и планируемого мостового сооружения через реку Ока в городе Орле;
29) отображения планируемой улично-дорожной сети (предназначенной для движения транспорта и (или) пешеходов) в районе Колхозного моста:
от ул. Максима Горького до пер. Кавказский.
Председатель городского Совета В. В. Негин
Мэр города Орла Ю. Н. Парахин
Завизировано:
В.В. Гефель
Е.И. Шуточкина
И.А. Астахова
