О внесении изменений в постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 17.11.2005 № 77/811-ГС «Об установлении земельного налога»

Проект вносится Мэром города Орла

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

№___________ от ________________2025 года

(принято на ________________

заседании городского Совета)

О внесении изменений в постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 17.11.2005 № 77/811-ГС «Об установлении земельного налога»

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа город Орел

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Внести в постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 17.11.2005 № 77/811-ГС «Об установлении земельного налога» следующие изменения:

1.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Установить налоговые ставки от кадастровой стоимости земельных участков в следующих размерах:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением части земельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду и (или) к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, за исключением указанных в настоящем абзаце земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности, и земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;

не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за исключением указанных в настоящем абзаце земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;

ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.».

1.2. абзац 18 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Подпункты "д", "е", "ж", "з", "и", "к", "с" пункта 4 настоящего постановления применяются в отношении только одного земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, приобретенного (предоставленного) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, индивидуального жилищного строительства, для размещения индивидуальных гаражей и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2026 года.

Председатель Орловского городского Совета народных депутатов В.В. Негин

Мэр города Орла Ю.Н. Парахин

Пояснительная записка

к проекту решения Орловского городского Совета народных депутатов

«О внесении изменений в постановление Орловского городского Совета

народных депутатов от 17.11.2005 N 77/811-ГС

«Об установлении земельного налога»

На протяжении ряда лет рост расходных обязательств не обеспечен источниками доходов, в связи с этим бюджет города Орла формировался, принимался и исполнялся не с учетом расчетных нормативов на муниципальные обязательства, а исходя из имеющихся доходных источников, что не соответствовало его полному исполнению и влекло за собой рост кредиторской задолженности. Это привело к несбалансированности городского бюджета. Разрыв между собственными доходами бюджета и потребностью в ассигнованиях на исполнение существующих расходных обязательств на сегодняшний день составляет порядка 2,5 млрд. рублей.

В связи с требованием бюджетного законодательства между администрацией города Орла и Департаментом финансов Орловской области подписано соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Город Орел от 11.12.2023 № 27, а также утвержден План мероприятий по увеличению налоговых доходов и сокращению расходов бюджета города Орла, основными пунктами которого, является увеличение налоговых ставок по земельному налогу.

На основании вышеизложенного администрация города Орла предлагает увеличить налоговые ставки от кадастровой стоимости земельных участков:

- с 0 до 0,3 процента в отношении земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Сумма дополнительных поступлений земельного налога составит порядка 880 тыс. рублей в год;

- с 0,2 до 0,3 процента в отношении земельных участков не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества. Сумма дополнительных поступлений земельного налога составит порядка 2 035,0 тыс. рублей, с учетом пункта 17 статьи 396 НК РФ, сумма дополнительных поступлений составит порядка 400 тыс. рублей в первый год применения новой ставки налога;

- с 1,0 до 1,5 процента в отношении земельных участков, занятых индивидуальными и кооперативными гаражами. Сумма дополнительных поступлений земельного налога составит порядка 4 545,0 тыс. рублей, с учетом пункта 17 статьи 396 НК РФ сумма дополнительных поступлений в первый год применения новой ставки по физическим лицам составит порядка 550,0 тыс. рублей, по юридическим лицам – 660,0 тыс. рублей.

Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 12.07.2024 № 176-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» предлагается в абзацы второй, четвертый и седьмой внести соответствующие изменения, изложив пункт 2 постановления в новой редакции.

В связи с обращением УФНС России по Орловской области, в целях модернизации системы социальной поддержки, а также льгот и преференций исходя из принципов справедливости, адресности и нуждаемости предлагаем внести изменения в абзац 18 пункта 4, изложив его в следующей редакции:

Начальник финансового управления администрации города Орла Н.В. Зубцова

Председатель Орловского городского Совета народных депутатов Владимир Владимирович Негин

Поиск депутата