О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования«Город Орёл», утвержденное решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.11.2021 № 16/0245-ГС

Проект
(вносится Мэром города Орла)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

№ _____________
от __________ 2025 года
(принято на _____________
заседании городского Совета)

О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования«Город Орёл», утвержденное решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.11.2021 № 16/0245-ГС

На основании федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», от 28.12.2024 № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Земельного кодекса Российской Федерации, Устава города Орла,

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

Внести в Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Орёл», утвержденное решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.11.2021 № 16/0245-ГС, следующие изменения:

1. Подпункт «г» пункта 1.6 раздела 1 изложить в следующей редакции:

«г) консультанты и главные специалисты отдела реестра и контроля земель УМИЗ, в должностные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление полномочий по муниципальному земельному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий (далее - муниципальные инспекторы).»

2. Пункт 1.10 раздела 1 изложить в следующей редакции:

«УМИЗ осуществляет муниципальный земельный контроль на основе управления рисками причинения вреда (ущерба).»

3. Дополнить раздел 1 пунктами следующего содержания:

«1.11. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля земельные участки подлежат отнесению к категориям риска в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

1.12. Отнесение земель и земельных участков к определенной категории риска осуществляется в соответствии с критериями отнесения используемых гражданами, юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями земель и земельных участков к определенной категории риска при осуществлении УМИЗ муниципального земельного контроля согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

Решение об отнесении объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления муниципального земельного контроля принимается путем подписания данных об объекте контроля с указанием сведений о контролируемом лице, описания объекта контроля и присвоенной категории риска в перечне объектов контроля.

Принятие решения об отнесении земельных участков к категории низкого риска не требуется.

Перечень объектов контроля ведется в Едином реестре видов контроля.

Перечень объектов контроля размещается посредством публикации части Единого реестра видов контроля для отображения соответствующего перечня объектов контроля (виджет) в сети «Интернет».

При отнесении УМИЗ земель и земельных участков к категориям риска используются в том числе:

1) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости;

2) сведения, получаемые при проведении должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами;

3) иные сведения, содержащиеся в УМИЗ.

1.13. Плановые контрольные мероприятия в рамках муниципального земельного контроля не проводятся.

Проведение администрацией обязательных профилактических визитов в отношении земельных участков в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется в соответствии с периодичностью, определенной Правительством Российской Федерацией. В отношении земельных участков, отнесенных к категории низкого риска, обязательные профилактические визиты не проводятся.

1.14. По запросу правообладателя земельного участка должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль, в срок не превышающий 15 дней со дня поступления запроса, предоставляют ему информацию о присвоенной земельному участку категории риска, а также сведения, использованные при отнесении земельного участка к определенной категории риска.

1.15. Правообладатель земельного участка вправе подать в УМИЗ заявление об изменении присвоенной ранее земельному участку категории риска. Заявление об изменении категории риска рассматривается не более 5 рабочих дней со дня регистрации.»

4. Пункт 2.3 раздела 2 дополнить словами:

«- профилактический визит.»

5. Дополнить раздел 2 пунктом следующего содержания:

«2.7. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль, по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, а должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль, осуществляет ознакомление с объектом контроля и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

Профилактические визиты по инициативе контролируемого лица проводятся в соответствии со статьей 52.2. Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Обязательный профилактический визит в рамках муниципального земельного контроля проводится в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 52.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных статьей 52.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», муниципальный инспектор выдает предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.».

6. Дополнить Приложением № 4 (прилагается).

7. Слова «Муниципальное образование «Город Орёл» заменить словами «город Орёл» в соответствующем падеже.

Председатель Орловского городского Совета народных депутатов В.В. Негин

Мэр города Орла Ю.Н. Парахин

Приложение №4
к Положению «О муниципальном
земельном контроле на
территории города Орла»

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И (ИЛИ) ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРАВООБЛАДАТЕЛЯМИ КОТОРЫХ ОНИ ЯВЛЯЮТСЯ, К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА

1. К категории среднего риска относятся:

а) земельные участки, граничащие с земельными участками, предназначенными для захоронения и размещения отходов производства и потребления, размещения кладбищ;

б) земельные участки, расположенные в границах или примыкающие к границе береговой полосы водных объектов общего пользования.

2. К категории умеренного риска относятся земельные участки:

а) относящиеся к категории земель населенных пунктов и граничащие с землями и (или) земельными участками, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель, особо охраняемых территорий и объектов, земель запаса;

б) относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, за исключением земель, предназначенных для размещения автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводного транспорта, линий электропередач и граничащие с землями и (или) земельными участками, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения;

3. К категории низкого риска относятся все иные земельные участки, не отнесенные к категориям среднего или умеренного риска.