Об установлении меры социальной поддержки обучающимся в виде обеспечения питанием в лагерях с дневным пребыванием, организованных муниципальными образовательными организациями города Орла, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся

(Проект вносится Мэром города Орла)

Российская федерация

Орловский городской Совет народных депутатов

решение

№ ______________ от _______________2026 года (принято на ________________ заседании городского Совета)

Об установлении меры социальной поддержки обучающимся в виде обеспечения питанием в лагерях с дневным пребыванием, организованных муниципальными образовательными организациями города Орла, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время в 2026 году

В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан, создания благоприятных условий для творческого развития детей и подростков в 2026 году, воспитания потребности в организации рационального и содержательного досуга, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Орловской области от 05.02.2010 № 1021-ОЗ «Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Орловской области», Указом Губернатора Орловской области от 03.10.2022 № 537 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, направленных к месту прохождения военной службы федеральным казённым учреждением «Военный комиссариат Орловской области», сотрудников и военнослужащих Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей», Указом Губернатора Орловской области от 11.05.2023 года № 297 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, направленных пунктом отбора на военную службу по контракту Московского военного округа по Орловской области или федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Орловской области» для прохождения военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи
38 Федерального закона от 28.036.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а также членов их семей», постановлением Правительства Орловской области от 18.02.2025 № 91 «О мерах
по организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области в 2026 году», Уставом городского округа город Орел

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Установить в 2026 году меру социальной поддержки в виде обеспечения питанием
в лагерях с дневным пребыванием, организованных муниципальными образовательными организациями города Орла, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления
в каникулярное время следующим категориям обучающихся:

1.1. детям, с ограниченными возможностями здоровья - в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

1.2. детям-инвалидам;

1.3. детям из многодетных семей;

1.4. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

1.5. детям из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

1.6. детям из семей, вынужденно покинувших место жительства в зоне проведения специальной военной операции и прибывших на территорию Орловской области;

1.7. детям, полнородным, неполнородным братьям и сестрам, детям супругов лиц, участвующих (участвовавших) в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и (или) выполняющих задачи по отражению вооруженного вторжения
на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции
на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, из числа:

призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации или направленных для прохождения службы в войска национальной гвардии Российской Федерации на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, по мобилизации;

проходящих (проходивших) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, или проходящих (проходивших) военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»;

заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, или заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных
на Вооруженные Силы Российской Федерации;

сотрудников федеральных органов исполнительной власти, служащих (работников) федеральных государственных органов (правоохранительных органов Российской Федерации), иных лиц, которые направлялись (привлекались) указанными органами при выполнении ими служебных обязанностей и иных аналогичных функций.

2. Установить, что к семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, относятся семьи, у которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Орловской области, при наличии одного из следующих обстоятельств: полная утрата трудоспособности одного из родителей в связи с инвалидностью I или II групп, наличие в семье ребенка-инвалида, нуждающегося в постоянном уходе одного из родителей, единственный или оба родителя являются безработными (что подтверждено компетентным органом, осуществляющим учет безработных граждан); утрата единственного жилого помещения в связи с чрезвычайной ситуацией (пожар, наводнение), смерть одного из родителей.

3. Мера социальной поддержки в виде обеспечения питанием обучающихся в лагерях с дневным пребыванием, организованных образовательными организациями города Орла, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления в каникулярное время обучающихся, указанных в пункте 1 настоящего решения, предоставляется за счет средств бюджета города Орла в соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2025 № 7/0085-ГС «О бюджете города Орла на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» из расчета 388,90 рублей в день на одного обучающегося в возрасте от 6 до 17 лет включительно на смены в течение летних каникул продолжительностью 18 дней, в течение зимних каникул - продолжительностью 10 дней, в течение весенних, осенних каникул - продолжительностью 7 дней.

4. Установить в 2026 году меру социальной поддержки обучающимся в виде обеспечения питанием в лагерях с дневным пребыванием, организованных образовательными организациями города Орла, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления в каникулярное время для обучающихся, не отнесенных к пункту 1 настоящего решения, в размере 272,23 рубля в день на одного обучающегося в возрасте от 6 до 17 лет включительно за счет средств бюджета города Орла (при условии платы родителей (законных представителей) в размере 116,67 рублей в день) на смены в течение летних каникул продолжительностью 18 дней, в течение зимних каникул - продолжительностью 10 дней, в течение весенних, осенних каникул - продолжительностью 7 дней.

5. Обеспечение питанием указанных категорий обучающихся в лагерях с дневным пребыванием, организованных образовательными организациями города Орла, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, осуществляется в порядке, установленном администрацией города Орла.

6. Признать утратившим силу решение Орловского городского Совета народных депутатов от 28.03.2025 N 66/0942-ГС «Об установлении меры социальной поддержки обучающимся в виде обеспечения питанием в лагерях с дневным пребыванием, организованных образовательными организациями города Орла, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время в 2025 году».

Председатель Орловского городского

Совета народных депутатов В.В. Негин

Мэр города Орла Ю.Н. Парахин

Завизировали:

____________ И.М. Печерский

____________ А.В. Степанов

____________ Ж.А. Горбатенкова

Начальник управления образования,

спорта и физической культуры

администрации города Орла

___________________А.И. Сергеева

Лоскутова Евгения Игоревна

25-52-10 (5103)

Пояснительная записка

к проекту решения Орловского городского Совета народных депутатов

«Об установлении меры социальной поддержки обучающимся в виде обеспечения питанием в лагерях с дневным пребыванием, организованных муниципальными образовательными организациями города Орла, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся
в каникулярное время в 2026 году»

Проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «Об установлении меры социальной поддержки обучающимся в виде обеспечения питанием в лагерях с дневным пребыванием, организованных муниципальными образовательными организациями города Орла, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время в 2026 году» (далее – проект решения) разработан в целях предоставления мер социальной поддержки обучающимся в возрасте (от 6 до 17 лет) в виде обеспечения питанием в лагерях с дневным пребыванием, организованным на базе муниципальных образовательных организаций города Орла в летнюю оздоровительную кампанию в 2026 году, создания благоприятных условий для творческого развития детей и подростков в 2026 году, воспитания потребности в организации рационального и содержательного досуга, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 18.02.2026 № 91 «О мерах по организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области в 2026 году».

Организация оздоровительных лагерей с дневной формой пребывания детей в муниципальных образовательных организациях города Орла предусмотрена для 4845 детей (уровень 2025 года), из них для 935 детей льготных категорий, а именно детей с ограниченными возможностями здоровья, из многодетных семей, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из семей, вынужденно покинувших место жительства в зоне проведения специальной военной операции и прибывших на территорию Орловской области, а также детей, полнородных, не полнородных братьев и сестер, детей супругов граждан Российской Федерации, участвующих
в специальной военной операции.

Для обучающихся, не относящихся к льготным категориям в количестве из бюджета города Орла предусмотрена мера социальной поддержки в размере 70% стоимости расходов в день или 272,23 рубля, при условии внесения платы родителей (законных представителей) в размере 30% стоимости – 116,67 рублей в день или 2100,06 рублей в смену.

К работе в оздоровительных лагерях будут допущены педагогические работники, прошедшие профессиональную подготовку и аттестацию, медицинское обследование. Организация работы оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в муниципальных образовательных организациях города Орла предусматривает двухразовое питание (завтрак и обед).

В соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 18.02.2026 № 91 «О мерах по организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области в 2026 году» при продолжительности смены 18 дней в течение летних каникул стоимость расходов в лагерях с дневным пребыванием составляет 388,90 рублей в день или 7000,20 рублей в смену.

Организация питания детей в оздоровительном лагере с дневной формой пребывания, предусматривает оказание услуги и обслуживание сторонней организацией в школьной столовой в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся.

Начальник управления образования,

спорта и физической культуры

администрации города Орла А.И. Сергеева

Лоскутова Евгения Игоревна

25-52-10 (5103)

Финансово-экономическое обоснование

к проекту решения Орловского городского Совета народных депутатов

«Об установлении меры социальной поддержки обучающимся в виде обеспечения питанием в лагерях с дневным пребыванием, организованных муниципальными образовательными организациями города Орла, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время в 2026 году»

Проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «Об установлении меры социальной поддержки обучающимся в виде обеспечения питанием в лагерях с дневным пребыванием, организованных муниципальными образовательными организациями города Орла, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время в 2026 году» (далее – проект решения) разработан в целях предоставления мер социальной поддержки обучающимся в возрасте (от 6 до 17 лет) в виде обеспечения питанием в лагерях с дневным пребыванием, организованным на базе муниципальных образовательных организаций города Орла в летнюю оздоровительную кампанию в 2026 году для детей. Стоимость на одного ребенка в день составляет 388,90 рублей, что по сравнению с 2025 года выше на 67,53 рублей или 17%.

На указанные цели решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2025 № 7/0085 - ГС «О бюджете города Орла на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» предусмотрено финансовое обеспечение расходов в сумме 25,705 тыс рублей.

В целях сохранения и укрепления здоровья обучающихся, уровень отдохнувших детей в летнюю оздоровительную кампанию 2026 года не должен быть ниже уровня отдохнувших в 2025 году и соответственно меры социальной поддержки в 2026 году в виде обеспечения питанием в лагерях с дневным пребыванием, организованным на базе муниципальных образовательных организаций города Орла, необходимо сохранить для 4845 детей, из них для детей льготных категорий в количестве 935 человек (расчет прилагается).

Принятие решения позволит обеспечить меру социальной поддержки для обучающихся, том числе детей льготных категорий в количестве.

Дополнительных средств из бюджета города Орла не потребуется.

Приложение на 1л. в 1 экз.

Начальник управления образования, А.И. Сергеева

спорта и физической культуры

администрации города Орла

Ерзина Наталья Владимировна

8 486(2) 43 13 60

Председателю Орловского городского

Совета народных депутатов

В.В. Негину

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии со статьей 22 Устава города Орла направляем для рассмотрения на очередной сессии проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «Об установлении меры социальной поддержки обучающимся в виде обеспечения питанием в лагерях с дневным пребыванием, организованных образовательными организациями города Орла, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся
в каникулярное время в 2026 году».

Докладывать по данному вопросу поручено начальнику управления образования, спорта и физической культуры администрации города Орла А.И. Сергеевой.

Приложение:

1.Проект решения Орловского городского Совета народных депутатов на 3л. в 1экз.

1. Пояснительная записка к проекту решения на 2л. в 1экз.
2. Финансово-экономическое обоснование на 3л. в 1экз.
3. Финансово-экономическое заключение на 1л. в 1экз.
4. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта на 1л. в 1экз.

Мэр города Орла Ю.Н. Парахин

Ерзина Наталья Владимировна

8 486(2) 43 13 60

Завизировали:

________________И.М. Печерский

Начальник управления образования,

спорта и физической культуры

администрации города Орла

________________________А.И. Сергеева