О результатах проверки Контрольно-счётной палаты города Орла по вопросу эффективности управления и распоряжения муниципальным казённым учреждением «Жилищное управление города Орла» муниципальными жилыми помещениями в 2022 г. и 5 месяцев 2023 г.»
Российская федерация
Орловская область
Муниципальное образование «город Орёл»
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
№ 44/0669 - ГС от 29 сентября 2023 года (принято на сорок четвертом заседании городского Совета)
О результатах проверки Контрольно-счётной палаты города Орла по вопросу эффективности управления и распоряжения муниципальным казённым учреждением «Жилищное управление города Орла» муниципальными жилыми помещениями в 2022 г. и 5 месяцев 2023 г. (иные периоды – в случае необходимости)»
Рассмотрев отчёт Контрольно-счётной палаты города Орла по результатам проверки МКУ «Жилищное управление города Орла» (далее МКУ ЖУ, Учреждение), Орловский городской Совет народных депутатов отмечает, что по результатам контрольного мероприятия установлено:
1. МКУ ЖУ не обладает достоверной информацией о количестве и общей площади принадлежащих ему на праве оперативного управления и сданных в наём муниципальных жилых помещениях, а также о суммах платы за наём, подлежащих перечислению в бюджет города Орла. Учреждением не организован своевременный, достоверный и полный учёт муниципального жилищного фонда, в том числе специализированного (служебного и маневренного) жилищного фонда.
Учреждение не заключает своевременно и в полном объеме договоры найма специализированного жилищного фонда, при наличии законных оснований не осуществляет своевременное взыскание задолженности по плате за наём и расторжение договоров найма специализированного жилищного фонда.
2. Неправомерные действия должностных лиц МКУ ЖУ по применению неутверждённого размера платы за наём, по неприменению порядка расчёта, установленного Положением Орловского городского Совета народных депутатов, усреднению платы за наём без учёта месторасположения, качества и благоустройства жилого помещения привели к занижению плановых поступлений платы за наём и соответственно доходов городского бюджета за период с 01.04.2022 г. по 01.06.2023 г. ориентировочно на 12 698,51 тыс. рублей.
3. Постоянный значительный рост задолженности населения по плате за наём свидетельствует о том, что проводимая МКУ ЖУ работа по взысканию задолженности недостаточна и безрезультативна.
Дебиторская задолженность нанимателей в проверяемом периоде составляла: по состоянию на 01.01.2022 г - 2 174,4 тыс. рублей, на 01.01.2023 г. - 8 482,7 тыс. рублей; на 01.05.2023 г. - 10 983,6 тыс. рублей.
В нарушение ч. 1 ст. 153, ст. 155 Жилищного кодекса РФ, договоров найма отдельные наниматели муниципального жилищного фонда, в том числе специализированного (маневренного) жилого фонда несвоевременно вносят плату за наём. МКУ ЖУ не принимало мер по расторжению договоров найма с нанимателями муниципального специализированного (служебного и маневренного) жилищного фонда в связи с невнесением платы за наём в установленные сроки.
4. Неэффективное расходование бюджетных средств на оплату работ по двум муниципальным контрактам в сумме 547,5 тыс. рублей.
5. Факты заключения муниципальных контрактов на приобретение квартир по завышенным ценам, а также в жилых домах со сроком эксплуатации от 30 до 60 лет.
6. Допущены нарушения Федерального закона от №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»», выразившееся в искусственном дроблении закупок и оформлении самостоятельными контрактами для формального соблюдения установленных ограничений. Кроме того, выявлены нарушения и недостатки при планировании, обосновании НМЦК, исполнении муниципальных контрактов и контроле за их исполнением.
7. Установлены иные нарушения действующего законодательства.
На основании изложенного,
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1. Отчёт Контрольно-счётной палаты города Орла о результатах проверки по вопросу эффективности управления и распоряжения муниципальным казённым учреждением «Жилищное управление города Орла» муниципальными жилыми помещениями в 2022 г. и 5 месяцев 2023 г.» принять к сведению.
2. Признать работу МКУ «Жилищное управление города Орла» в части исполнения возложенных полномочий по учету муниципального жилищного фонда, взысканию дебиторской задолженности администрируемого дохода от платы за пользование жилыми помещениями (платы за наём) муниципального жилищного фонда неудовлетворительной.
3. Администрации города Орла:
3.1. принять меры по устранению замечаний, выявленных в ходе контрольного мероприятия Контрольно-счётной палатой города Орла;
3.2. провести служебную проверку по фактам, изложенным в материалах Контрольно-счётной палаты города Орла;
3.3. привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения;
3.4. провести служебную проверку по вопросу неявки на заседание комитета по бюджету и налоговой политике 25.09.2023 г. должностных лиц МКУ «Жилищное управление города Орла» для рассмотрения результатов проверки Контрольно-счётной палаты города Орла МКУ «Жилищное управление города Орла;
3.5. подготовить план мероприятий по повышению эффективности управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Орла, в том числе по взысканию дебиторской задолженности платы за наём.
3.6. проинформировать Орловский городской Совет народных депутатов о мерах, принятых по результатам проведённой проверки в срок до 01.11.2023 г.
4. Рекомендовать:
4.1. Администрации города Орла разработать Положение об установлении системы мотивации и порядок проведения оценки эффективности деятельности лиц, осуществляющих полномочия руководителей и заместителей муниципальных предприятий города Орла.
4.2. Главному распорядителю бюджетных средств – управлению жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Орла в срок до 01.11.2023 г. подготовить методику прогнозирования поступлений доходов от платы за наём в бюджет города Орла.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету и налоговой политике Орловского городского Совета народных депутатов.
Председатель городского Совета В.Ф. Новиков
