О ликвидации муниципального унитарного предприятия города Орла «Зеленстрой»

Проект

(вносится Мэром города Орла)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

№_____________ от ____________2023 года (принято на ______________ заседании Орловского городского Совета народных депутатов)

О ликвидации муниципального унитарного предприятия города Орла «Зеленстрой»

Рассмотрев проект, внесенный Мэром города Орла, в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Положением «О порядке принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Орла и полномочиях органов местного самоуправления по осуществлению прав собственника имущества муниципального унитарного предприятия», принятым решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.11.2011 №10/0162-ГС,

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

Ликвидировать муниципальное унитарное предприятие города Орла «Зеленстрой»

Председатель

Орловского городского

Совета народных депутатов В.Ф. Новиков

Завизировали:

_________________А.В. Степанов

«___»_________2023г.

Управление муниципального

имущества и землепользования

администрации города Орла

_________________ С.В. Поляков

«___»_________2023г.

Л.Ю. Дудина

475-433

Председателю

Орловского городского Совета народных депутатов

В.Ф. Новикову

Уважаемый Василий Федорович!

На основании пункта 1 статьи 31 Устава города Орла направляю для рассмотрения проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «О ликвидации муниципального унитарного предприятия города Орла «Зеленстрой».

Докладывать по данному вопросу на заседании Совета поручено начальнику управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла С.В. Полякову.

Приложение: на __ л. в 1 экз.

Мэр города Орла Ю.Н. Парахин

Пояснительная записка

к проекту решения Орловского городского Совета народных депутатов

«О ликвидации муниципального унитарного предприятия города Орла «Зеленстрой»».

В соответствии с Федеральным законом от 14.11 2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Положением «О порядке принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Орла и полномочиях органов местного самоуправления по осуществлению прав собственника имущества муниципального унитарного предприятия», принятым решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.11.2011 №10/0162-ГС, направляем проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «О ликвидации муниципального унитарного предприятия города Орла «Зеленстрой».

В рамках реализации Федерального закона от 27.01.2019 №485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции» администрацией города Орла утвержден План мероприятий по реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий Муниципального образования «Город Орел» на период до 1 января 2025 года

(распоряжение администрации города Орла №6 от 13.01.2022 года).

По результатам деятельности за 2021 год муниципальное унитарное предприятия города Орла «Зеленстрой» получило убыток в размере 448 тыс.руб., а также на протяжении последних трех лет стоимость чистых активов ниже размера уставного капитала.

В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества. Процедура ликвидации составит 4-5 месяцев.

Учитывая вышеизложенное, а также во исполнение п. 7 Плана мероприятий по реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий Муниципального образования «Город Орел» на период до 1 января 2025 года предлагаю согласовать проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «О ликвидации муниципального унитарного предприятия города Орла «Зеленстрой».

Начальник управления

муниципального имущества и землепользования

администрации города Орла С.В. Поляков

Финансово-экономическое обоснование

к проекту решения Орловского городского Совета народных депутатов

«О ликвидации муниципального унитарного предприятия города Орла «Зеленстрой».

В настоящее время МУП города Орла «Зеленстрой» не способно в полном объеме вести финансово-хозяйственную деятельность.

Результат работы предприятия составил:

- 2020год (483)тыс. рублей;

- 2021год (-448)тыс. рублей;

- 3кв. 2022 года (464) тыс. руб.

По состоянию на 01.10.2022г. кредиторская задолженность составила - 14 825 тыс.руб., из которых:

- 2 913 тыс. руб. налоги и сборы, государственные и внебюджетные фонды;

- 1 137тыс.руб. заработная плата;

- 11 912 тыс.руб. прочие кредиторы.

По состоянию на 01.10.2022г. дебиторская задолженность составила -13 541 тыс. руб.

На протяжении трех лет стоимость чистых активов муниципального предприятия была ниже размера уставного капитала (13 688тыс.руб.) и составляла:

2020год (6 993) тыс. руб.;

2021год (5 318) тыс. руб.;

3кв. 2022 (7 612) тыс. руб.

По состоянию на 01.10.2022 года размер уставного капитала составляет 13 688 тыс.рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон №161-ФЗ) в случае, если по окончании финансового года стоимость чистых активов государственного или муниципального предприятия окажется меньше установленного настоящим Федеральным законом на дату государственной регистрации такого предприятия минимального размера уставного фонда и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, собственник имущества государственного или муниципального предприятия должен принять решение о ликвидации или реорганизации такого предприятия.

Так, по результатам деятельности предприятия за 2021-2022 гг. стоимость чистых активов не была восстановлена до уровня размера уставного фонда 13 688 тыс. руб. (установленного ст. 12 Федерального закона от 14.11.2002 года №161-ФЗ).

Показатель стоимости чистых активов - это реальный показатель экономического состояния предприятия, его финансовой устойчивости, складывающийся в результате деятельности предприятия.

Закон №161-ФЗ предусматривает только два источника для увеличения уставного фонда: имущество, вносимое собственником в уставный капитал, и чистую прибыль в результате деятельности предприятия (п.2 ст. 14).

По состоянию на 01.01.2023 в штате МУП города Орла «Зеленстрой» состоит 70 человек, фонд оплаты труда составляет 2 845 тыс. рублей. В дальнейшем МБУ «Спецавтобаза» готово трудоустроить в полном составе сотрудников.

Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения, за МУП города Орла «Зеленстрой» будет передано в дальнейшем МБУ «Спецавтобаза» в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, в целях предотвращения роста кредиторской задолженности, в связи с убыточностью деятельности предприятия, в условиях наличия конкурентных предложений на рынке данных услуг со стороны хозяйствующих субъектов в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ предлагаем рассмотреть возможность принятия решения о ликвидации МУП города Орла «Зеленстрой».

Начальник управления

муниципального имущества и землепользования

администрации города Орла С.В. Поляков